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念好“八字”经 建设新农村

2014-12-11 来源:121健康网
    建设社会主义新农村是落实科学发展观、构建和谐社会的重要体现,是统筹城乡经济社会发展、建立新型工农城乡关系的战略举措,更是促进农村妇女发展和开创农村妇女工作新局面的有利契机。妇女占农村劳动力的60%以上,是新农村建设的重要力量,发挥妇女在农村经济社会发展中的主体作用、构建和谐文明家庭是新农村建设赋予妇女工作的时代重任。为更好地团结动员广大农村妇女积极投身新农村建设的伟大实践,我们按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字要求,围绕我市新农村建设的总体部署,结合农村妇女工作实际,进行了调研和思考,理出推进农村妇女工作的“八字”经,即抓好“发展”首要任务,运动好“家庭”优势领域,履行好“维权”重要职能,巩固好“基层”妇联工作阵地,推动农村妇女工作整体水平明显提升。现将今后一个时期农村妇女工作的思路汇报如下:
  一、立足生产发展,帮助农村妇女创造宽裕新生活
  建设新农村“生产发展”是关键。坚持以经济建设为中心,把发展农村经济、增加农民收入、提高农村妇女生活水平作为出发点,围绕农民技能化、生产组织化、农业产业化,造就新型农民,发展现代农业,培植农村经济组织,拓宽农民增收渠道,帮助农村妇女过上富裕生活。
  1、培养造就新型女农民。新农村建设的主体是农民,占农村劳动力一半以上的女农民素质关系新农村建设目标的实现。依托农村妇女教育阵地和各类农村教育资源,以实施“万名农家女学习新技术计划”、阳光工程培训和“双培双带”先锋工程为载体,以培养新知识、新技术、新能力为重点,针对农村妇女群体的不同需求,抓好三个层次的培训:农业实用技术普及培训、巾帼创业带头人骨干培训和妇女劳动力转移就业技能培训,着力提升农村妇女的综合素质,培养大批农村实用技术人才,造就有文化、懂技术、会经营的新型女农民。
  2、引导农村妇女发展现代农业。调整产业结构、转变农业增长方式是农村妇女增收的重要途径。围绕我市重点推进的“五镇十村”示范工程,以实施“一十百千”巾帼科技示范基地建设计划(村级1个、乡镇10个、县区100个、全市共1000个)为抓手,将基地建设纳入示范村建设重要内容,对已建基地,抓品牌,抓特色;对在建基地,抓扶持,抓服务,鼓励农村妇女优化种植结构,发展规模养殖,参与市场营销,培植一批科技含量高、带动作用强、市场前景好的妇字号龙头产业和种养加基地,不断扩大规模经营户的数量和质量,引导农村妇女发展高产、优质、高效、生态、安全农业,走标准化生产、产业化经营、可持续发展之路。 
  3、提高农村妇女生产组织化程度。农村妇女专业合作组织在传播技术、沟通信息、联结农户、开拓市场和组织营销等方面,实现了千家万户小生产与千变万化大市场的有机联结,是农村妇女组织起来共同致富的有效形式。要大力发展“公司+基地+农户”、“协会+基地+农户”、“女能手+农户”模式,推广“妇联+协会”、“女能人+协会”形式,培养5-10个内连农户外连市场的妇女专业合作组织,通过妇联联系协会,协会联系农户,发挥女能手、巾帼创业带头人、农村女经纪人在科技致富、走向市场中的带头和示范作用,提高农村妇女生产组织化、市场化程度。
  4、统筹城乡妇女协调发展。劳务输出、返乡创业,是统筹城乡发展、促进农民增收的重要渠道。要依托市妇女劳动力市场,大力开展政策咨询、信息服务、就业指导和职业介绍等服务,重点抓好农村妇女劳动力的就业技能培训和有组织转移工作,促进劳务输出由体能型、自发型向技能型、规模组织型转变,提高劳务输出工作的质量和层次;实施引凤还巢工程,抓住我市实施“全民创业行动”契机,加强对农村妇女创业意识、政策、技能、项目培训,鼓励扶持有能力、有实力的女能人返乡创业,经商办厂,发展劳动密集型企业,安置和带动更多的农村妇女就地就近转移致富。
  二、立足家庭文明,引导农村妇女营造美好新生活
  家庭文明是乡风文明的有力支撑。按照“乡风文明、村容整洁”的要求,以家庭文明和庭院整洁为着力点,抓宣传、抓创建、抓示范、抓家庭,引导农民树立文明意识,养成文明习惯,形成文明风气,以文明家风促进乡风文明和农村精神文明建设。
  1、深入开展思想道德宣传教育活动。观念引导行动,思路决定出路,提高农村妇女的思想道德素质、科学文化素质和现代文明意识是新农村建设的思想保证。针对农村重男轻女思想严重,封建迷信抬头,是非荣辱观念模糊,攀比彩礼、婚丧嫁娶大操大办风气盛行的现状,立足家庭,面向家庭成员,通过各种途径和形式,深入宣传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策,深入宣传社会主义荣辱观,深入宣传公民道德实施纲要,大力开展科普教育、移风易俗和“婚育新风进万家”活动,引导农村妇女增强性别意识,树立正确的荣辱观、恋爱观、婚育观,成为具有传统美德、文明意识和时代精神的新农民。
  2、深化“美德在农家”创建活动。弘扬家庭美德,优化家庭细胞,是新农村建设的基础工程。针对农村家庭赡养老人意识不强、卫生习惯差、生活方式不科学、生态文明程度不高的状况,以“美满家庭、美丽庭院、美好生活”为主题,将五好文明家庭创建活动内涵拓展为“家庭风气好、文明素质好、生活环境好、邻里关系好、创业致富好”,通过开展婆媳互夸、邻里互助、庭院整治、卫生清洁户评选、星级家庭争创、推广“一池六改”(建一个沼气池,改水、改厕、改圈、改厨、改浴、改院)等活动,进一步推进“美德在农家”创建活动,引导农村妇女破除陈规陋习,倡导文明新风,改善生活环境,提高生活质量。
  3、积极推进农村基层妇女思想文化阵地示范点建设。基层思想文化阵地是开展群众性文化活动的有效平台。依托“五镇十村”示范村工程建设,将基层思想文化阵地建设纳入其中,借助示范村建设人力、物力、财力集中,配套设施完善的有利条件,争取农村妇女思想文化阵地的活动场所、活动设施、活动资料到位,文化队伍健全,文化活动经常。打造群众性文化活动品牌,推动“三情”演唱活动由城市进乡村,用寓教于乐、情景交融的文化活动,丰富农村妇女的文化生活,营造温馨和谐的家庭关系、邻里关系和社会关系。
  4、大力实施“双合格”家庭育人工程。新农村建设需要合格的未来建设者,“双合格”活动是开展家庭教育工作的有效载体,是培养未来合格人才的重要途径。要继续推进“双合格”家庭育人工程,针对农村儿童教育中存在刻苦学习主动性不强、个人卫生习惯差、生态环保意识淡薄的实际,创新“我做合格小公民”“五小”行动,联合教育部门开展学习小博士、卫生小标兵、环保小卫士争创活动,引导儿童少年在参与活动中接受教育,健康成长;要发挥农村家长学校的阵地作用,通过举办家教知识培训、家教经验交流会,开展亲子互动互学实践活动等,增强家教工作的实效性;要特别关注留守儿童和特困家庭儿童,通过开展“城乡孩子手拉手”、实施“春蕾计划”等活动,给予特殊儿童群体物质帮助和精神慰藉,使农村的每一个儿童少年都能健康成长。 
  三、立足权益维护,促进农村妇女共享和谐新生活
  管理民主为维护农村妇女权益、促进乡村安定和谐提供了有力保障。立足提高妇女法律素质,促进家庭和谐,维护社会稳定,加大法制宣传,健全维权机制,创新维权举措,切实维护农村妇女合法权益,创造农村安定祥和、农民安居乐业的社会环境。
  1、开展普法宣传教育工作。以妇女权益保障法宣传为重点,开展六个方面的宣传教育活动:即制定妇联系统“五五”普法规划,实施“三八”维权周主题活动,举办执法主体、妇联干部和妇女群众三个层次的骨干培训,在新闻媒体推出普法宣传专版,组织妇女法及相关法律法规知识竞赛,开展送法进学校、进家庭、进乡村活动。通过生动有效的宣传教育,强化执法主体的责任意识,提高妇联干部的维权水平,增强妇女群众的维权能力。
  2、实施“维权行动计划”。针对农村妇女在土地权益、财产权益和婚姻家庭权益方面问题突出的实际,加大对农村妇女相关法律法规知识的宣传普及力度,增强其权益意识;加大典型案件的督办力度,推动司法机关公平公正地审理涉及妇女儿童合法权益的案件,切实维护妇女儿童合法权益;加大舆论宣传监督力度,组织新闻媒体开展典型案件跟踪报道,达到宣传一案教育一片的效果。
  3、健全基层维权机制。依托乡镇公安派出所、司法所和村级治保会,成立乡村维权站、家庭暴力投诉点,配备兼职调解员,及时反映妇女诉求,维护妇女权益,化解社会矛盾。广泛参与社会治安综合治理,继续开展“不让毒品进我家”、平安家庭创建和艾滋病综合防治示范区妇女“面对面”宣传教育,努力维护社会稳定。
  4、关注弱势妇女儿童群体。用好贫困妇女儿童救助资金,对农村贫困妇女儿童给予力所能及的救助,使弱势妇女儿童群体共享发展成果。关注农村贫困妇女的发展,开展结对帮扶活动,发动巾帼科技致富带头人、女能手与农村贫困妇女结对子,通过一帮一、群帮一等形式,为受助妇女提供技术、信息、项目、资金等支持,帮助其尽快脱贫致富,使贫困农村妇女跟上新农村建设步伐。
  5、推动农村妇女参选参政。抓住乡镇机构撤并和100个村试点村支书、村主任“一肩挑”的契机,将女性比例的要求纳入改革试点方案,在改革和试点过程中,抓好督促和协调,确保乡镇党政班子和村“两委”中的女性比例。抓好农村基层女后备干部队伍建设,建立和完善“妇女人才库”,制定“农村妇女人才培养计划”,开展“双培双带”培训活动,注意发现和培养一批年纪轻、素质好、发展潜力大、有培养前途的女性,及时纳入乡镇村级后备干部队伍进行培养,确保农村基层妇女参选参政后继有人。
  四、立足基层基础,推动农村妇女组织得到新加强
  推进农村妇女工作创新发展,基础在基层,关键在队伍。要以新农村建设为契机,夯实组织基础,创新工作机制,培训干部队伍,使基层妇女组织切实切实担负推进新农村妇女事业发展的重任。
  1、巩固农村基层妇联组织。在我市区划调整,乡镇机构改革进程中,坚持“党建带妇建”原则,将基层妇女组织建设纳入镇村机改革和试点工作中,做到基层妇女工作有组织、有人员、有活动,专职人员配备困难的,至少确保班子中有女性,并能承担妇女工作。
  2、创新农村妇女工作机制。以女性为主体的专业合作社、专业协会、科技示范基地、经纪人队伍等农村新经济组织,在提高农村妇女生产组织化、市场化程度和共同抵御风险等方面发挥了重要作用,是开展农村妇女工作的有力补充。基层妇联要加强与新经济组织的联系,积极探索妇代会+协会的组织形式,加大对妇女经济合作组织负责人的教育培训,协调各方为妇女新经济组织提供支持和服务,指导新经济组织规范管理,发挥新经济组织在发展生产、走向市场中的组织优势和联合效应。
  3、加强基层妇联干部队伍建设。新农村建设对基层妇联干部能力提出更高要求。要把基层妇干能力建设贯穿新农村建设的全过程,制定新一轮妇联干部培训计划,抓好落实,形成培训工作的长效机制;完善充实培训内容,在抓好妇联业务培训的同时,重点开展新农村建设相关政策培训,使基层妇干了解政策、掌握政策、宣传政策,引导农村妇女用足用活政策,发展生产、增收致富。
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