之所以开出百万罚单，法官解释，是根据2013年5月4日起实施的《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第17条规定"犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额2倍以上的罚金".此案销售额45万，因此法院开出100万元的罚单。