3月10日，上海市工商局发布2014年第１号虚假违法广告公告，对2013年被上海市工商机关查处的12件典型案例予以曝光。其中的“好丽友·薯愿”产品因产品外包装“口感松软，不油腻；且100%不含反式脂肪”内容涉及虚假宣传被处罚5万元。然而，该公告一经公布立刻在部分网民中引起热议，甚至有网民对此提出质疑。

 

　　有网民认为，“100%不含反式脂肪”属于GB28050-2011《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》中规定的含量，其外包装声称的内容完全符合标准规定。其言外之意是上海市工商机关的处罚不当。也有网民认为食品标签的内容不属于食品广告。

 

　　另有网民认为，《国家工商行政管理总局关于商品包装物广告监管有关问题的通知》（工商广字〔2005〕第173号）明确指出：“商品包装中，除该类商品国家标准要求必须标注的事项以外的文字、图形、画面等，符合商业广告特征的，可以适用《广告法》规定进行规范和监管。包装物广告内容违法的，除法律有明确规定的以外……”“好丽友·薯愿”包装含量声称内容在《GB28050-2011预包装食品营养标签通则》中，属可选择标识的内容，其是否属于上述《通知》中“除……外”的范围？如果属于，那就不算是广告，工商机关不能对其作出处罚。

 

　　其实，针对食品包装中反式脂肪（酸）的标注问题，早在2013年1月1日实施的食品安全国家标准《预包装食品营养标签通则》中就明确规定，如食品配料含有或生产过程中使用了氢化或部分氢化油脂，应当在食品标签的营养成分表中标示反式脂肪（酸）含量。该《通则》还指出，如果100g食品中的反式脂肪（酸）含量等于或低于0.3g就可以标示为“0”，换句话说，标示为“0”的产品未必不含反式脂肪（酸）。

 

　　对此，青岛大学附属医院营养科主任韩磊认为，在能量和脂肪含量上，非油炸的食物不一定等同于低能量食物，如非油炸的食物中添加了大量的调味剂和甜味剂等食品添加剂，长期累积摄入同样对人体无益，因此说非油炸食物更健康并不正确。也有长期研究广告监管的专家认为，根据《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》的规定，食品营养成分及含量的标示必须具有一定的强制性格式范围和要求。“好丽友·薯愿”产品外包装上使用的“不油腻；且100%不含反式脂肪……”宣传用语及其表现形式，不符合该类食品国家标准规定的强制性格式范围和要求。同时，根据《国家工商行政管理总局关于商品包装物广告监管有关问题的通知》（工商广字〔2005〕第173号）第一条的规定，“好丽友·薯愿”产品外包装上使用的“不油腻；且100%不含反式脂肪……”的宣传用语及其表现形式符合商业广告的特征，工商机关具备管辖权，可以对相应违法广告宣传内容予以查处。

 

　　据了解，此次上海市工商局发布的2014年第１号虚假违法广告公告中曝光的虚假违法广告典型案例涉及的化妆品、食品（保健食品）、保健用品、教育培训、医疗服务、医疗器械和房地产等行业，也是2013年上海市工商局重点整治虚假违法广告的重点领域。被曝光的产品、服务广告有浪漫香榭丽、美白祛斑组合、林丝育发专家、大成草虫草素含片、嘉选葡萄籽油等15种商品。清盈1号清脂胶囊、华蔚牌肤痒粉睡眠贴膏、海哲教育、安博教育、沪太医院《沪太新风尚》、潘建业PZ-100高电位治疗仪和角里祥和坊商铺项目等也在曝光之列。其中，波林丝育发专家因在电视上宣称“对家族遗传性脱发、白发有预防作用”、“长期染发、烫发造成的损害可以恢复，使现有的白发慢慢地变黄、变灰、变黑”等内容，涉及虚假宣传，被上海市工商机关依法处以31万元罚款。