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浙江省金华市食品药品监督管理局探索四类模式推进食品安全责任保险

2015-11-05 来源:食品药品监管总局
   为有效防控和化解食品安全风险,创新社会治理方式,浙江省金华市四种模式推进食品安全责任保险工作,探索建立符合市场经济规律的新型食品安全保障体系,大力提升食品安全社会共治水平。截至目前,全市已经有1498家食品生产经营企业投保食品安全责任险。
  
  一、市本级“共保体+联保体”
  
  市本级“共保体+联保体”模式在该市2014年试点工作期间基本成形,重在确立全市食品安全责任保险工作的方向,树立典型工作模式,形成长效工作机制。一是重点行业率先投保。2014年,市本级在火腿行业、餐饮行业率先组织开展食品安全责任保险工作试点,召开行业宣誓会、部门工作对接会,通过树立典型、以点带面,全面落实行业企业食品安全主体责任,推动行业企业主动投保、行业主动联保。试点工作期间,30家火腿企业、21家餐饮企业签约食品安全责任保险。二是创新保险新品种。承保企业推出“基本险+附加险”食品安全责任保险新模式。通过降低费率、提高产品覆盖面,适应不同主体参保食品安全责任险的需要。如50平方米以下的小型餐馆参保,保费交纳就有600元/年、1200元/年两种选择,发生食品安全事故,保险公司的赔偿限额分别对应20万元和50万元;此外,参保食品企业除了可以按照经营规模等级进行投保,也可以选择按照年度营业收入等级进行投保,确保符合保证企业食品安全的需要;投保了食品安全基本险的企业,根据自身安全管理工作的需要,在增加少量保费的情况下,还可以增投“营业场地顾客人身伤害赔偿”等其他附加险,真正做到了方式灵活、保险产品覆盖齐全;三是推行共保联治。经市政府领导批示肯定,市保险行业协会牵头,市本级成立由中国人保财险金华市分公司、中国平安财险金华中心支公司、中国太平洋财险金华中心支公司等8家规模较大的保险企业组成的金华市食品安全责任保险共保经营体,创新保险企业共保经营、参保企业联合参保的“共保+联保”工作思路,降低经营风险,提高食品安全保障水平。
  
  二、金东区“农村居家养老1元钱投保”
  
  金东区“农村居家养老1元钱投保”模式于2015年初涌现,与强化基层组织建设、强化食品安全基层网络建设紧密关联。主要特点有:一是针对社会特殊群体。金东区食品安全责任保险推广,以保障老年人食品安全为主要特征。结合新农村建设工作要求,该区以农村居家养老中心为主要保险对象,以村委会为主完成保费资金的筹措;二是保费低廉。按照每位就餐老人1-2元的保费投入标准,不断强化农村居家养老中心就餐人员的食品安全工作保障水平;三是风险管网实现全覆盖。承保企业上门确认登记各镇、村就餐老人名单,面向全区200家居家养老中心进行摸底调查,科学安排推进农村食品安全责任保险工作。截至目前,已有33个村居家养老中心投保食品安全责任险,覆盖人数31000多人。每个村居家养老中心保额100万,每次事故可赔偿限额3万/人,其中,医药费5000元/人。
  
  三、磐安县“农家乐分级参保”
  
  磐安县“农家乐分级参保”模式2015年基本成形,与强化产业转型升级相互融合。主要特点有:一是旅游特色餐饮行业整体投保。旅游是磐安县的支柱发展产业,针对集聚旅游人员高度集中、食品安全风险高度集中“两集中”特点,磐安县246家农家乐统一投保食品安全责任险;二是政府财政扶持。县农办通过补贴2/3保费的方式,鼓励农家乐投保食品安全责任险,政府通过统一招标确定承保保险公司的方式引入市场竞争机制;三是实行保费分级制度。承保单位根据餐饮经营规模大小,实行保费两级管理机制。具体为,农家乐点600元/户/年,农家乐户300元/户/年。
  
  四、金华开发区“农村家宴厨师协会+投保”
  
  农村婚丧嫁娶、宴席自办,家风民俗,自古有之。针对农村自办宴席流动性强、卫生条件差、部门监管难度高的特点,2015年,金华开发区通过在汤溪镇成立农村家宴厨师协会,强化行业保障的方式,推行食品安全责任保险工作。汤溪镇43家承办农村家宴的厨师团队参加了协会并投保。主要特点有:一是保险责任覆盖投保乡镇全范围。以汤溪镇为例,保险合同生效期间,凡发生在汤溪镇范围内,由农村家宴厨师协会会员承办的农村居民家中、流动场所、固定办酒服务场所自办30人(3桌)以上宴席造成的食品安全事故,保险公司将为厨师协会会员承担因食物中毒、食源性疾病等原因造成的群体性食品安全事件导致的伤亡经济赔偿买单,最高限额为每人30万元。二是投保人员单一。投保人统一为农村家宴厨师协会,确保手续简便、专人负责,为食品安全事故的处置和理赔提供了一条快捷通道。三是强化行业服务管理。借此次实行食品安全责任保险东风,依托农村家宴厨师协会这个平台,食品安全监管部门对43名专业家宴厨师进行考核培训,加强行业自我管理,提高乡村厨师的食品安全意识,加强食物中毒风险防范,提高农村餐饮食品安全的保障能力。四是乡镇财政扶持。为提高村居食品安全协管员工作积极性,加强对农村集体聚餐食品安全的监管,对村民家中举办3桌以上宴席实行报备制度,报备一次则从食品安全经费划拨奖励20元给协管员,有效消除农村食品安全监管盲区,提高食品安全监管薄弱环节的针对性。

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