11月18日，第十五届中国食品安全年会在京举行，农业部农产品质量安全监管局副巡视员黄修柱出席开幕式并讲话。

黄修柱表示，食品安全是重大的民生问题，关系人民群众身体健康和生命安全。党的十九大报告指出，“实施食品安全战略，让人民吃得放心”，对今后一个时期的食品安全工作提出了明确要求。这次食品安全年会以“实施食品安全战略推进健康中国建设”为主题，以“食安天下，惠泽民生”为宗旨，为进一步增进社会各界交流与合作，合力推进食品安全工作，具有十分重要的意义。

习近平总书记指出，抓食品安全必须正本清源，首先把农产品质量安全抓好。按照党中央、国务院的部署，近年来，农业部扎实履职，积极作为，一方面大力推进标准化、绿色化、品牌化发展，努力实现生产源头可控制；另一方面推进专项整治，建立践行监管体系和农产品追溯体系，努力实现“从田头到餐桌”可追溯。农产品质量安全水平保持了平稳向好的发展态势。全国蔬菜、畜禽和水产品等主要农产品例行监测合格率保持在96%以上，今年前三季度合格率达到了97.7%，已累计认证无公害、绿色、有机和地理标志等优质农产品品牌11.7万个。

同时，当前农产品质量安全问题隐患仍然存在，比如种植业农药残留超标、养殖业非法添加、产地环境重金属污染等，在个别产地、地域和环节上还比较突出，老百姓对此还很担心。

党的十九大做出了我国社会主要矛盾发生转变的新判断，具体在农业领域，让老百姓吃得好、吃得饱、吃得安全、营养健康，这是农业部非常重要的职责，是民生领域的一项需要尽快解决的、紧迫的现实问题。下一步，农业部将以推进农业供给侧结构性改革为主线，以增加绿色优质农产品供给为目标，严格贯彻落实“四个最严”要求，坚持“产出来”“管出来”两手抓，坚持绿色发展，推进质量兴农，突出加强农产品质量安全监管，切实保障好农业产业发展和公众“舌尖上的安全”，重点在五个方面狠下功夫。

一是强化农兽药管理，规范农业产品使用行为。落实新修定的《农药管理条例》，在全国实施农业经营许可管理，加快规范农药市场秩序，加快高毒农药的淘汰步伐。深入开展农药使用量零增长行动，推行病虫害精准防治，到2020年农药利用率均达到40%。持续推进“兽用抗菌药综合治理”五年行动计划，进一步强化安全用药指导服务，有效控制残留超标，淘汰一批高风险兽药产品。开展安全用药大培训，推动全国290万家各类新型生产经营主体落实好安全间隔期和休药期制度。

二是强化标准制修订，提升标准化生产水平。实施农业标准制修订五年行动计划，每年新制定农药残留标准1000项、兽药残留标准100项，力争2020年农兽药残留标准超过1万项。抓好标准实施，制定与国家标准、行业标准相配套的生产操作规程，让农民一看就懂、一学就会。推进标准化园区建设，加快畜禽养殖标准化示范厂等建设，力争“十三五”末规模生产基地全部实现按标生产。稳步发展无公害、绿色有机和地理标志农产品，力争“十三五”期间“三品一标”的获证产品数量年增6%。

三是完善风险预警机制，加快解决突出问题。加大使用农产品抽检监测力度，将风险监测品种和参数扩大到110种农产品和120个指标，全面排查农产品质量安全风险隐患。深入开展专项整治，严厉打击非法添加、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为。坚定不移打好农业面源污染治理攻坚战，强化废旧农膜、秸秆、畜禽粪便综合利用，加强根地重金属污染治理，合理调整农业结构和区域布局，努力改善农产品产地环境。

四是强化准出准入，提升产品追溯能力。在加强生产监管的同时，强化全链条控制，实现全程监管无缝对接，加强与食药等部门的衔接配合，推行食用农产品合作证、信息卡制度，倒逼生产经营主体责任。推进智慧监管，强化国家农产品质量安全追溯信息平台建设应用，推行主体备案和“二维码”扫码交易，建立“从农田到餐桌”的追溯体系，力争“十三五”末大部分农产品生产经营主体实现可追溯，发挥追溯机制倒逼作用，推动生产经营主体自觉落实安全控制措施，更好地树立品牌形象，提高市场竞争力，促进产业提质增效。

五是建立诚信档案制度，加强质量安全宣传引导。加快农产品质量安全信用体系建设，到2020年，实现所有规模生产经营主体全覆盖，举办全国食品安全宣传周、放心农资下乡进村等活动，普及农产品质量安全知识。加大食用农产品监督抽检和例行监测结果的监测力度，科学引导消费，建立农产品质量安全谣言治理机制，会同有关部门对造谣传谣行为进行综合治理。

保障农产品质量安全是一个永恒的话题，需要政府、企业、媒体及社会各方面的共同努力，希望社会各界通力合作，共同推进我国农产品质量安全水平再上一个新台阶，让公众买得更加放心，吃得更加安心。