11月18日下午，第十五届中国食品安全年会政策解读论坛举办，国家食品药品监管总局食品安全监管二司处长肖钧元出席论坛并发言。他就放心肉菜示范超市落实情况及取得的工作成效作了简要介绍。

肖钧元表示，开展创建放心肉菜示范超市活动，是国务院食品安全办、国家食品药品监管总局贯彻落实党中央和国务院对食品安全工作的重要决策部署，主动回应广大人民群众对食品安全更高期待的具体举措。

做好食品安全工作是认真贯彻落实习近平总书记重要指示的需要。当前我国食品安全形势总体向好，但问题依然不少，特别是食用农产品农兽药残留问题依然是广大消费者高度关注的首要问题。总书记曾指出，我国有两亿多农户，经营规模小、组织化程度低，为提高产量增加供给，很多地方还存在使用化肥、农药、塑料薄膜，造成日益严重的农业土壤污染，质量安全事件时有发生，已经成为心头之痛。习总书记曾强调食品安全是产出来的，要将农民组织起来把一家一户生产纳入标准化渠道，食品安全也是管出来的，要健全食品安全监管体系，实现农产品生产、收购、储存、运输、销售、消费全链条可追溯，用可追溯制度倒逼引导生产。

怎么贯彻总书记讲话精神，怎么提高食用农产品的质量安全，这就需要找准切入点和发力点。农业问题涉及到2亿多的农民，一直找不到切入点和发力点。这次国家食品药品监管总局提出的创建放心肉菜示范超市活动，就是以此为切入点和发力点，贯彻习近平总书记的重要指示，就是要通过超市推动和引导使用农产品生产，不断提高食用农产品的组织化、标准化水平，推动实施食品安全战略。

做好创建工作，也是认真贯彻落实农业供给侧结构性改革的需要。当前中央供给侧改革进入重要的实施阶段，推动品质革命，已成为国家战略。2017年中央一号文件指出，农业供给侧矛盾体现在增加产量和提升品质方面，要突出优质安全、绿色导向。食用农产品作为基本的民生消费品，是反映公共安全热度的指示仪，是体现国民体制的晴雨表。全面建成小康社会之际，广大人民生活水平不断提高，对食用农产品的质量和安全期望值也越来越高，回应人民期待、深化农业供给侧改革，增加优质食用农产品的有效供给，已经成为各级政府和监管部门的当务之急。在国家示范城市开展“放心肉菜示范超市”创建工作，就是在探索找到支点和动能，任何改革创新都需要付出，食品安全也不例外，绝对的安全需要绝对的成本，相对安全需要相对的成本。

做好创建工作是提升广大人民群众食品安全获得感的需要。超市等大型经营企业作为食用农产品供应的渠道，直接面向消费者，影响人群广，社会关注度高。食品安全状况直接影响到我国食品安全保障水平，代表着我国食品供应终端的最高水平，更决定着广大人民群众对食品安全的直观感受和体验。在国家食品安全示范城市开展创建“放心肉菜示范超市活动”，既是一种现实的选择，也是一种战略的选择。示范超市就是示范城市创建的重要抓手和载体，食品是一种公共产品，也是一种信赖产品，没有消费者信赖的食品不是真正的食品，只有让消费者直接感受到安全，才能放心消费。

肖钧元还介绍了“放心肉菜示范超市活动”创建以来取得的一些成效。他说，今年4月19日，国务院食品安全办，国家食品药品监管总局召开专题会议部署安排“放心肉菜示范超市”创建活动，并在会后印发工作方案和创建标准，统一部署创建相关工作，各地食品药品监管部门对创建工作高度重视，按照总局要求，制定工作方案，细化创建标准，确定创建名单，督促超市落实主体责任，创建活动有力有序扎实推进。一是坚持高位推进。二是坚持品质至上。三是加大财政支持力度。四是深化部门协作。五是强化宣传引导。

最后，肖钧元表示，保障食品安全是广大人民群众的殷切希望，创建放心肉菜超市是监管部门的光荣使命，食品药品监管部门还将进一步大力推进示范超市创建工作，通过优化精品肉菜专柜设置，落实企业承诺与信息公开，强化创建活动过程监督和评价，鼓励消费者投诉举报等方式，进一步提升示范超市销售食用农产品的贡献度，提升消费者对示范超市的总体满意度和食品安全放心度，提升肉菜可食用农产品品质安全保障水平，从食品安全品类选择、掌握印象、购买经历等多个维度提升广大消费者在示范超市的体验感和获得感，让广大群众切实拥抱食品安全。