疑问二：假日安排实际操作难不难？

　　

　　专家：只要确定了节假日，在安排调休时只是技术问题，一点都不难今年的一大新变化是“全国假日办”取消，此前假日办的主要职能就是排定节假日安排。那么现在由哪个部门来承担这个职能？

　　

　　今年9月，国务院下发批复文件，建立国务院旅游工作部际联席会议制度，同时撤销全国假日旅游部际协调会议，其下设的全国假日办公室也随之撤销。联席会议由旅游局、中宣部、外交部、发改委、教育部、公安部、财政部、国土部等28个部门组成，旅游局为牵头单位。联席会议制度主要职能是在国务院领导下，统筹协调全国旅游工作。其下设联席会议办公室，承担日常工作，功能与之前的假日办相似。分析人士认为是这个联席会议办公室，代替假日办负责每年的假日安排。

　　

　　“办公室只是负责进行调休，具体的假日安排还是要发改委、国务院作出。”刘思敏表示，此前的假日安排一般是由国务院修改后认定，然后具体工作由假日办排一排调休，再交国家发改委审议，最终上交国务院通过后进行发布。

　　

　　那么，看上去很简单的假日安排，在实际操作上究竟难不难呢？答案是：不难。

　　

　　“只要确定了节假日，在安排调休时只是技术问题，一点都不难。”惯例是“从第一天法定假日开始算”，比如10月1日国庆是在周三，那么3天假期就从周三放到周五，而不会提前到周一或者周二。这样安排调休时其实空间已经很小，基本可以判断。

　　

　　刘思敏认为，我国的“全国年节及纪念日放假办法”一共经历了三次修改，第一次是在1999年，创造了“五一”、“十一”黄金周概念；第二次调整是在2007年，取消了“五一”黄金周，增加了清明、端午、中秋假日；最近一次修改是在去年，最大的变化是除夕不再设为法定假日。