食品药品违法行为举报奖励办法修订发布单次举报奖励限额提高至50万元

2017-08-24 来源：新华社

食药监总局会同财政部近日发布新修订的《食品药品违法行为举报奖励办法》，该办法自发布之日起施行。办法根据各地举报奖励实施情况，将单次举报奖励限额从原先的30万元提高到50万元，进一步鼓励群众举报，增强举报积极性。

办法规定，举报食品（含食品添加剂）生产、经营环节食品安全方面违法行为以及药品、医疗器械、化妆品研制、生产、经营、使用等环节产品质量安全方面违法行为的，应当按照该办法予以奖励。

办法设立内部人员举报奖励机制。根据办法，研制、生产、经营、使用环节内部人员举报的，可在奖励标准上追加奖励金额。办法同时明确，各级食品药品监督管理部门应当依法保护举报人的合法权益，不得泄露举报人的相关信息。

办法进一步完善匿名举报奖励机制。办法规定了匿名举报奖励的领取方式和程序，即匿名举报人可在举报的同时提供能够辨识其身份的信息作为身份代码，并与食品药品监督管理部门专人约定举报密码、举报处理结果和奖励权利的告知方式，举报查证属实的，可凭借身份代码、举报密码等信息，申领举报奖励。

据了解，办法整合了此前发布的《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》《食品药品违法行为举报奖励办法》等规定，将适用范围扩展到食品、药品、化妆品、保健食品、医疗器械全领域，实现“四品一械”全覆盖。

《食品药品违法行为举报奖励办法》主要修订内容

为完善举报奖励制度，进一步调动群众举报积极性，严厉打击食品药品违法犯罪行为，近日，国家食品药品监管总局会同财政部印发新修订的《食品药品违法行为举报奖励办法》（以下简称《办法》），自发布之日起施行。《办法》共六章二十八条，分总则、奖励条件、奖励标准、奖励程序、监督管理和附则，突出社会关注热点，主要修订内容包括：

一是扩大适用范围。《办法》整合了原国务院食安办颁布的《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》和原国家食品药品监督管理局、财政部联合印发的《食品药品违法行为举报奖励办法》，将适用范围从保健食品、药品、化妆品、医疗器械扩展到“四品一械”全领域，实现全覆盖。

二是设立内部人员举报奖励机制。《办法》鼓励生产经营单位内部人员举报，规定研制、生产、经营、使用环节内部人员举报的，可在奖励标准上追加奖励金额。同时，明确各级食品药品监管部门要依法保护举报人的合法权益，严禁泄露举报人的相关信息。

三是提高举报奖励标准。《办法》将各等次举报奖励的最低额提升到原来的两倍，同时根据各地举报奖励实施情况，将单次举报奖励限额从原先的30万元提高到50万元，进一步鼓励群众举报，增强举报积极性。

四是明确重大案件奖励的情形和标准。《办法》规定，对于“举报涉及系统性、区域性食品药品安全风险”等4类有重大社会影响且举报人有特别重大贡献的举报，奖励金额不少于30万元，鼓励群众举报重大违法行为。

五是进一步完善匿名举报奖励。《办法》总结提炼了地方匿名举报奖励经验，细化了原先规定，规定了匿名举报奖励的领取方式和程序，即匿名举报人可在举报的同时提供能够辨识其身份的信息作为身份代码，并与食品药品监督管理部门专人约定举报密码、举报处理结果和奖励权利的告知方式，举报查证属实的，可凭借身份代码、举报密码等信息，申领举报奖励。

六是建立纠错机制。《办法》明确，举报人对奖励等级、奖励金额有异议的，可向实施举报奖励的食品药品监督管理部门提出复核请求。通过该内部纠错机制，及时纠偏，保障举报人的合法权益。

此外，《办法》还细化了奖励条件，完善了奖励程序，并授权各省级食品药品监督管理部门、财政部门对奖励决定、审批、发放程序等作出具体规定。