三、实施社保扩面提标工程
实施全民参保计划，健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础覆盖城乡居民的社会保障体系，完善社会保障参保扩面激励机制，基本实现法定人员全覆盖，提高统筹层次，稳步提高社会保障待遇水平和保障能力。
健全养老保险制度。坚持社会统筹和个人账户相结合，完善养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。完善城乡居民养老保险制度，健全待遇确定和正常调整机制，完善社会保险关系转移接续政策。落实城镇职工基础养老金全国统筹和渐进式延迟退休年龄政策。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。完善机关事业单位养老保险制度，加快发展企业年金、职业年金和商业养老保险，探索推进个人税收递延型商业养老保险。提高农民工养老保险参保率。
完善基本医疗保险制度。整合城乡居民医保政策和管理体制，全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，改进个人账户管理办法，开展基本医疗保险门诊统筹。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险，作为基本医疗保险制度的补充。将生育保险和基本医疗保险合并实施，推进京津冀异地就医医疗费用直接结算，实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。构建工伤预防、补偿和康复“三位一体”制度体系，建立工伤保险待遇正常调整机制。
健全住房保障和供应体系。创新住房保障方式，逐步从实物保障为主转向实物保障和货币补贴并重，探索建立保障对象和政府共有产权制度。主要通过购买、长期租赁社会房源和在商品房项目中配建等方式，多渠道筹集保障性住房，有效缓解城镇中低收入家庭、新就业职工、外来务工人员住房困难问题。推进保障性住房政策向乡镇延伸，将符合条件的乡镇教师、医护人员、乡镇政府及事业单位工作人员纳入住房保障范围。完善住房公积金制度，改进提取、使用、监管机制。加大城镇棚户区改造力度，推行政府购买棚改服务模式和棚改货币化安置，将城中村、城郊村、易地扶贫搬迁至城镇的村庄改造纳入城镇棚户区改造范围，到2020年基本完成国有工矿棚户区、国有林场棚户区、国有农场危房改造。
加强困难群体救助。大力发展社会救助、社会福利和慈善事业，认真落实低保、优抚、病残等政策。完善城乡居民最低生活保障制度，实现农村低保线和扶贫线“两线合一”，城乡低保标准年均增长10%以上。落实农村五保供养制度，到2020年五保供养服务机构集中供养能力达到70%。完善城乡医疗救助，构建重特大疾病医疗应急救助体系，建立医疗救助与慈善援助衔接机制和平台，医疗救助重点对象年人均筹资增长率达到18.5%。建立临时救助制度，经常性社会捐助站点和慈善超市数量达到1700个。建立困境儿童分类保障制度。加强流浪乞讨人员救助和未成年人社会保护。建立困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度，落实医疗、康复、就学、住房等专项救助措施，健全康复服务网络，扶持发展福利企业，培育服务残疾人的社会组织，全面推进城市“无障碍”化建设。深化殡葬改革，加强殡葬设施建设，落实惠民殡葬政策，建立生态殡葬奖补制度，探索实施火化奖补机制。
提升社会保障服务能力。以“智慧社保”为着力点，加强公共服务设施和信息化建设。扩充社会保障卡功能，实现医保省内结算“一卡通”。完善社会保障预算管理制度，健全社保基金监督管理体系，加强基金收支、管理和投资运营监督，强化保险稽核和风险管理，维护基金收支平衡和安全平稳运行。
四、实施教育提质惠民工程
全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，优先发展教育事业，深化教育综合改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯穿国民教育全过程，推动各级各类教育协调发展，提高教育教学质量和办学水平，基本实现教育现代化。
全面普及提升学前教育。坚持公益性和普惠性，发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园，鼓励社会力量捐资助园。加大学前教育投入，依法落实幼儿教师地位和待遇。加快发展农村学前教育，鼓励利用富余校舍、教师兴办幼儿园（班）和捐资助园。到2020年学前三年毛入园率达到75%以上。
促进义务教育均衡发展。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，统筹城乡义务教育资源均衡配置，增加市区、县城中小学数量，初中向重点镇集中，加快新建居民小区及旧城改造配套学校建设。实施义务教育均衡发展示范县建设，实现县域义务教育基本均衡发展。探索建立城乡教育一体化管理模式，推动城乡学校共建共进，实行城市、县镇教师到农村学校定期任教制度。完善特殊教育体系，全面提高残疾儿童义务教育普及水平。九年义务教育巩固率达到96%。
加快高中和中等职业教育发展。加强示范性普通高中建设，推动农村高中教育向县城集中，促进普通高中特色化、多样化发展，推进普通高中课程改革，提升普通高中教育整体水平。普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到92%。加快发展现代职业教育，推进产教融合、校企合作，推动职业教育向县城、产业园区集中，推广“产业园区+标准厂房+职业教育”发展模式，建设现代化职业教育中心，推动职业教育集团式发展，重点打造120所具有典型示范作用的中等职业学校。支持民办高中和职业学校建设发展。逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
推进高等教育内涵式发展。加强一流大学和一流学科建设，实施高等学校教学质量与教学改革工程，加快河北工程大学等高等院校迁建，继续推进二级学院综合改革试点和专业综合改革试点，鼓励开展创业教育和创业实践，深入实施高等学校创新能力提升计划和哲学社会科学繁荣计划，全面提高高校教学水平、创新能力和社会服务能力，高等教育毛入学率达到42%。鼓励具备条件的普通高校向应用型转变。深化研究生教育改革，加大高校建设力度，使博士、硕士、学士学位授权单位结构比例逐步达到全国平均水平，支持京津高等院校、职业院校通过建立分校、分院和合作共建等方式，在办学增量或整体存量向河北布局，支持省属高校省部共建。
落实并深化考试招生制度改革和教育教学制度改革。支持和规范民办教育发展。推进教育信息化，发展远程教育。推进教育对外交流与合作。积极发展继续教育，完善终身教育体系。完善教师培养培训体系，加强师德师风建设。
五、实施健康河北工程
全面实施健康河北工程，大力开展全民健康促进和健康扶贫行动，深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药“三医”联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，积极发展“大健康新医疗”产业，逐年提高医保筹资标准，切实提高人民群众健康水平和生命质量。
全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，完善公立医院长效补偿机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生服务机构布局，建立上下联动、衔接互补的医疗卫生服务体系，促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、急需领域医疗卫生服务能力提高、居民电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系，严厉打击故意扰乱医疗单位秩序、社会危害严重的行为。到2020年每千人口医疗机构床位数达到6张、执业（助理）医师数达到2.5人、注册护士数达到3.14人。
完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病和职业病等重大疾病综合防治，通过多种方式降低大病、慢性病医疗费用。改善重点人群健康状况，以妇幼、慢性病、老龄人群和流动人口为重点，开展健康素养促进，提高健康水平。
健全城乡公共卫生服务体系，逐年提高基本公共卫生服务筹资标准，提升基本公共卫生服务均等化水平，完善县乡村三级医疗保健预防网，普及社区卫生服务机构；加强疾病预防控制、传染病救治、精神卫生防治服务、卫生计生综合监督体系建设和突发事件卫生应急能力建设；完善对口帮扶机制，健全医务人员医德考核考评制度；加强大健康数据库建设和应用，发展远程医疗、移动医疗和药品电子追溯服务。大力强化公立中医院基础设施建设，加快发展现代中药产业和中医药健康服务，建立健全有利于中医药特色优势发挥的体制机制，努力建成中医药强省。
坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略。全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策，提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平，实施优生促进工程，努力提升出生人口素质，婴儿死亡率下降到6‰左右，孕产妇死亡率下降到15/10万左右。深化计划生育服务管理改革，开展一孩、二孩生育登记服务，综合治理出生人口性别比偏高问题。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭，提升流动人口计划生育基本公共服务水平。坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。加大留守流动流浪儿童群体救助和保护。加强各级妇女儿童活动中心（场所）建设和利用。重视家庭教育，90%以上城乡社区建立一所为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等一体化服务的儿童之家。
积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长效护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式，支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。到2020年每千名老年人口拥有养老床位数达到38张以上，居家养老服务中心覆盖所有城市社区和90%以上乡镇。
发展体育事业和体育产业，加强大型体育场馆、公共体育设施和体育健身设施建设，到2020年人均体育场地面积由2015年的1.4平方米提高到1.8平方米。广泛开展群众体育活动，健全全民健身组织网络，提高全民身体素质。加强竞技体育人才队伍建设，转变竞技体育发展方式，深化足球事业改革发展，提高竞技体育综合实力。
专栏18民生重大工程
1.实施山区教育扶贫工程。依托优化山区教育布局、大力提升办学水平、加强教师队伍建设、加快发展中等职业教育、提高学生资助水平等五大抓手，经过3年左右的时间，使山区义务教育学校全部达到省定标准化学校要求，山区教育质量大幅提升，山区学生综合素质显著增强，增强贫困地区发展后劲。
2.实施职业教育建设工程。重点打造120所具有典型示范作用的中等职业学校。大力发展现代农业职业教育，以培养新型职业农民为重点，推进农民继续教育工程，创建300所省级示范性乡镇成人学校，构建以农业职业院校为主体，覆盖全省、服务完善的现代职业农民教育网络。继续加大对职业教育的投入力度，支持职业教育深化产教融合，大力推动应用型高校建设发展。
3.实施高水平大学和重点学科建设工程。坚持以一流学科带动高水平大学建设，加强优质学科资源和学科团队建设，大力开展人才培养与科技创新，集中力量建设一批重点培育学科，打造一批具有国内领先水平的学科群，高水平大学建设取得明显成效。
4.县级医院能力建设工程。支持县级医院业务用房和远程医疗建设，同时以提升专科诊治能力为重点，按照填平补齐的原则支持部分县级医院配备医疗设备，重点配备CT、核磁共振、数字化X光机、急救车和巡回医疗车等。
5.基层医疗卫生服务体系建设和基层服务“三个一”工程。支持乡镇卫生院（计生服务站）、社区卫生服务机构基础设施建设、设备配置和远程医疗建设，支持乡镇卫生院周转宿舍建设和配置急救、计划生育服务车，支持村卫生室业务用房建设和设备配置。实现每个家庭拥有1名合格的家庭医生、每个居民拥有1份动态管理的电子健康档案和1张服务功能完善的健康卡。
6.人口健康信息化建设工程。实施“e健康”工程（互联网＋健康医疗），以全民健康保障信息化工程和“金人工程”为基础，统筹建设省、地市、县级人口健康信息平台。
7.医疗卫生科技创新能力提升建设工程。支持三级医院科研创新能力建设，支持公共卫生机构科研能力建设。
8.创业就业服务工程。增加就业创业平台投入，建设13个省级公共职业技能实训中心，提升我省劳动者技能水平和就业能力。发展人力资源服务业，建设1-2个国家级人力资源服务产业园区,2-3家省级人力资源服务产业园区，5-6家省级人力资源市场。加快发展家庭服务业，建成中国华北家庭服务业人力资源市场和网上超市，建设75家省级家政服务员培训输出基地。
9.人社信息化工程。推进金保工程二期，建成河北省人社一体化应用信息平台，建设全省统一的多险合一信息系统和省集中的就业、人事人才、劳动关系信息系统。建设人社大数据平台，构建面向公众的一体化公共信息化体系。加强人社云建设，建立同城双活加异地灾备的省级数据中心。建立联通城乡的人社业务专网。社会保障卡服务网点覆盖全部市县，实现社会保障“一卡通”。
10.养老服务体系建设工程。各市县建立以收养失能老年人为主要对象的养老护理机构。
六、实施食品药品安全放心工程
推动监管关口前移，强化食用农产品安全源头治理和食品生产、加工、储运、流通全过程监管，全面提升食品安全保障水平。
持续加强食品药品监管，加快建设“智能食药监”信息化系统平台，建成覆盖全省、全品种的“四品一械”监管基础信息数据库，加快食品药品电子监管追溯制度、质量标识制度和食品药品诚信制度建设。健全食品药品检验检测技术支撑体系。充实食品药品安全监管队伍力量，加强省、市、县、乡四级监管机构和队伍建设，提升基层监管能力和水平。完善和严格落实食品药品安全社会群众监督举报制度，营造食品药品安全社会共治格局。
严格落实责任追究制。完善食品药品安全责任体系和应急体系，提高应急处置和快速反应能力。开展食品安全城市创建工作。加强行政执法和刑事司法衔接，严厉打击食品药品违法犯罪行为。
七、实施公共安全工程
大力加强应急管理体系建设，完善应急管理体制，紧紧抓住风险防控、监测预警、应急响应、恢复重建等环节，全面加强应急平台、应急队伍、物资保障、应急产业等基础能力建设，有效提升应急处理能力，确保灾后12小时内受灾人员基本生活得到救助，到2020年年均因自然灾害造成直接经济损失占全省生产总值比重小于1.1%。
严格安全生产管理。全面落实安全生产责任制，强化政府监管职能，严格安全生产目标控制、考核、督办和责任追究，实行党政同责、一岗双责、失职追责。完善安全生产监管体系，加强安全生产监管监察能力、事故隐患排查治理体系、安全预防控制体系、企业安全生产诚信体系和“互联网+”安全监管信息化平台建设。加强安全生产应急救援体系建设，健全安全生产应急平台及重大危险源普查监控体系，加快应急救援队伍建设。实施危险化学品和化工企业生产、仓储安全环保搬迁工程。严格安全生产许可，改革安全评审制度，完善安全技术标准体系，强化技术支撑，实施全民安全意识提升工程。加大安全监管执法力度，深化安全生产和作业场所职业病危害专项治理，及时排查治理安全隐患，遏制重特大事故发生。强化交通安全管理。到2020年，安全生产状况实现根本性好转，亿元生产总值生产安全事故死亡率下降30%、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率下降19%、煤矿百万吨死亡率下降32%。
加强火灾防控。全面落实消防安全责任制，创新消防安全管理，加强公共消防设施建设和维护管理，加强灭火应急救援体系建设，加强全民消防安全教育，提升全社会火灾防范意识，最大限度减少火灾危害。
防治地质灾害。建立健全地质灾害调查评价体系、监测预警体系、综合防治体系、应急体系，重点推进地质灾害专业监测、群测群防“高标准十有县”、应急管理机构和应急技术指导机构建设，着力提升全省地质灾害应急管理、应急调查、应急监测、应急处置能力。
防震减灾。进一步加强监测、速报、预测预警建设，不断完善地震应急救援体系，提高社会公众防灾避险技能，健全防震减灾科技创新体系，全面提升防震减灾综合能力。
加强气象灾害防御。健全气象灾害防御体系，强化气象大数据公众服务能力，加强农业、交通、海洋、旅游、能源等专业气象服务，提升空中云水资源开发利用和生态修复、环境治理气象支撑能力。加快现代化气象监测、预报、预警业务系统建设,稳步提高气象预报准确率和精细化水平；继续开展“一流台站”建设,提高基层台站对气象现代化的基础支撑作用。
专栏19公共安全重大工程
1.防灾减灾
地震。河北省地震烈度速报与预警工程、防震减灾信息化服务平台建设、地球观象台建设、地震现场应急储备装备建设、地震重点科研基地（野外实验室）建设、城乡抗震设防能力提升工程、京津冀地震安全工程。
气象。气象灾害监测预警工程、精细化气象预报服务工程、云水资源开发利用工程、生态环境建设气象保障工程、绿色产业发展气象保障工程、气象“一流台站”建设工程、冬奥会与冰雪经济气象保障工程。
2.安全生产
安全生产监管监察能力建设工程、安全生产事故隐患排查治理体系建设工程、煤矿水害微震预测预报技术工程、企业安全诚信体系建设工程、“互联网+”安全监管体系建设工程、职业危害检测与鉴定流动实验室建设、省级职业病危害工程防治技术中心建设、压减钢铁过剩产能和部分企业搬迁提升改造安全保障工程，危险化学品和化工企业生产、仓储安全环保搬迁工程，省级应急装备及危险化学品监测鉴定中心、危化品行业应急能力建设项目、企业安全生产标准化建设工程。
第二十四章推动文化大发展大繁荣
坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位，加快推进文化体制机制创新，全面繁荣文化事业，大力发展文化产业，保障人民基本文化权益，实现由文化资源大省向文化强省转变。
一、培育和践行社会主义核心价值观
加强先进思想文化引领，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，培育和践行社会主义核心价值观，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础。
深入推进社会主义精神文明建设，积极创建文明城市、文明村镇、文明单位，努力实现全省1—2个设区市和2—3个县级城市跨入全国文明城市行列。拓展“善行河北”主题道德实践和“中国梦·赶考行”宣传教育活动，组织“美丽河北”创建宣传活动，开展道德模范等各级各类先进典型选树和节俭养德全民节约行动，推动诚信建设法制化。建设社会主义核心价值观涵育基地和时代楷模馆，改造提升西柏坡纪念馆及其旧址群，促进爱国主义宣传教育落地生根。深化农村精神文明建设，建立健全红白理事会等群众自治组织，开展“十星级文明农户”评选等活动。推进志愿服务常态化和公益广告宣传制度化、规范化。加强和改进中小学校德育教学，开展文明校园创建和“美德少年”评选活动。实施“河北优秀文化网上传播工程”和“网德建设工程”，建设网络社会信用体系，弘扬网上正能量。倡导和开展全民阅读，提升全民文化素质。
二、健全面向大众的公共文化服务体系
坚持政府主导、社会参与、共建共享、改革创新，推动基本公共文化服务标准化、均等化，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系，保障人民群众基本文化权益。健全公共文化投入机制，加快建设河北大剧院、河北省美术馆、河北省群众艺术馆、河北省科技馆、河北省非遗博物馆等重大项目，积极推进农村广播电视户户通、乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心、文化信息资源共享、农村数字电影放映、地面数字电视广播覆盖、数字图书馆（文化馆、博物馆）及农家书屋建设、全民阅读、书香河北等惠民工程，加强基层广播电视播出机构服务能力建设。推进秦皇岛市、廊坊市、沧州市国家公共文化服务体系示范区建设。创建公共文化服务标准县，组织开展“深入生活、扎根人民”、“结对子、送文化”、“文艺志愿者服务”、文化科技卫生“三下乡”等活动。深入挖掘河北历史文化精髓，打造河北特色文化符号，加强文物、历史文化名城名镇名村、古树名木等文化资源挖掘保护，搞好非物质文化遗产保护和传承，实施泥河湾东方人类探源工程，与京津联合开展长城、大运河、明清皇家建筑等跨界重大文化遗产保护利用。实施“五个一工程”、爱国主义影视创作、重点作品扶持奖励等精品工程，推出一批无愧于民族、无愧于时代的文艺精品。建成省、市档案馆新馆，开工建设列入国家中西部建馆规划的90个新馆；建成省电子档案容灾备份中心，初步完成全省档案数据中心和信息网络建设，加强国家重点档案保护与开发。
三、推动文化产业成为国民经济支柱产业
扶持奖励优秀文化产品创作生产，实施现代传媒建设和提升工程、新闻出版和广播影视精品工程、文艺人才培养工程，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视、舞台艺术和网络文艺。实施哲学社会科学创新工程，加强中国特色新型智库建设。推动文化产业转型升级，扶持文化科技型企业和创意产业发展，培育新型文化业态，扩大引领文化消费。主动对接承接京津文化产业转移，鼓励和引导民间资本投资文化产业，创新发展出版、印装、演出、娱乐和工艺美术等传统文化产业，加快发展文化会展、动漫网游、数字文化、主题公园等新兴产业，建设石家庄、保定、秦皇岛、唐山、邯郸、承德等国家级展演和动漫基地。推动文化与科技、旅游、城建、工业、农业等相关行业的融合，培育发展一批文化产业强县、集聚区和龙头企业，建设一批特色文化乡村、休闲农业创意园，打造一批历史文化产业园区和创意文化产业园区，建成1个国家级文化产业示范园区，新建2个国家级文化产业示范基地，建成一批省级文化产业示范园区（基地）。推动国有文化企业建立现代企业制度，鼓励重点骨干文化企业以资本为纽带进行跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，打造一批国有及国有控股大型骨干文化企业集团。推动文化体制改革，完善国有文化资产管理体制，深化文化事业单位和新闻媒体内部改革，健全互联网管理体制和工作机制，促进传统媒体和新兴媒体深度融合，建立健全确保国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的体制机制。打造“河北文化周”等对外文化交流品牌，积极搭建文化贸易服务平台，推进文化“走出去”。到2020年，全省文化产业增加值占生产总值的比重超过5%。
专栏20文化事业与文化产业重大工程
1.公共文化服务体系建设重点工程。直播卫星广播电视公共服务、数字电影放映服务、全民阅读活动、农家书屋建设、广播电视无线发射台站基础设施建设，河北省公共文化服务示范县创建，乡村（街道）综合文化站建设，村（社区）综合文化服务中心、文体广场、文化信息资源共享、数字图书馆建设等惠民工程。
2.文化产业发展重点工程。重点文化产业项目推进，特色与新兴文化产业发展、文化产业强县和龙头文化企业打造、文化与相关产业融合发展、影视品牌培育、新兴媒体培育、传播体系升级、媒体融合发展、文化市场开发、产业园区（基地）提升。
第二十五章做好冬奥会筹办工作
按照“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”要求，坚持“以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛”理念，围绕“精彩、非凡、卓越”目标，全力做好筹办工作，放大奥运效应，发展奥运经济，助力河北发展。
一、抓好场馆及基础设施规划建设
围绕满足赛事需要，做好张家口赛区新建改建5个竞赛场馆、3个非竞赛场馆和残奥会设施的规划建设。统筹推进赛区配套服务设施建设，重点实施用水保障、低碳电力供应、天然气普及和集中供热、通信和气象、邮政快递基础设施升级、垃圾和污水无害化处理、医疗卫生服务和食宿保障等工程，构建完备的冬奥会配套基础设施支撑体系。完善综合交通网络建设，形成高效、安全、可靠、环保的冬奥交通保障体系。改革创新投融资方式，积极探索PPP、上市、基金、融资租赁等多种筹融资模式，充分利用社会力量、社会资源办冬奥。
二、建设科技冬奥
围绕冬奥会“零排供能、绿色出行、5G共享、智慧观赛”目标，促进重大科技成果在冬奥会实现转化。推动新能源、智能装备和“互联网+”在冬奥会的广泛应用，构建智慧能源、智慧交通、智慧安防等综合管理体系。对崇礼等重点区域实行最严格的环保限值，努力实现“近零排放”，打造崇礼“低碳奥运专区”，确保赛时空气质量达到世界卫生组织标准。张家口市政交通及赛区100%采用新能源汽车。加强与冰雪运动强省、强国的交流合作，多渠道培养和引进一批专业人才，为冬奥会提供优质服务和可靠的人才保障。
三、推动冬季运动普及和体育产业发展
实施冬季项目重点突破战略，优先发展适合河北特点的自由式滑雪、单板滑雪和冰壶等项目，组建冰雪项目专业运动队。积极承办国内外重大冰雪赛事，培育河北冰雪运动品牌，打造冰雪运动大省。实施冰雪旅游惠民工程，广泛开展群众性冬季体育活动，推动实现“3亿人参与冰雪运动”的目标。
着力打造滑雪运动及产业发展基地，建设京张体育文化旅游带，以冬奥比赛场馆为核心，打造一批冬奥精品滑雪旅游景区，把崇礼县建成国际知名滑雪胜地。设计开发具有燕赵文化特色、体现奥运理念的旅游线路和旅游商品，扩大河北旅游品牌的影响力。力争培育一批源自河北的世界品牌，谋划在张家口建设一批国别（地区）产业园、冰雪产业园。
四、提升城市功能改变城乡面貌
提升赛区景观，重点推进公路、铁路、县城及冬奥会赛场周边区域民居改造、设施配套、环境整治、造林绿化等工程，建设独具特色的美丽乡村。提升城市品位和管理水平，着力打造优美、文明、整洁、有序的城市软硬环境。推进筹办冬奥会与扶贫开发紧密结合，实施精准扶贫、精准脱贫，引导农民发展现代农业、旅游服务业等富民产业，拓宽就业渠道，增加农民收入。
专栏21冬奥会重大工程
1.场馆建设工程。建设云顶滑雪公园场地A、云顶滑雪公园场地B、冬季两项中心、北欧中心越野滑雪场、北欧中心跳台滑雪场、张家口奥运村、张家口山地媒体中心、颁奖广场等张家口赛区建筑群。
2.综合交通网络建设工程。建设张家口机场、崇礼县通用机场、京张高铁及崇礼支线、延崇公路、京北公路、雪场道路互通及干线公路网等重大交通项目。
3.环保、水利基础设施建设工程。建设崇礼县雪场蓄水工程，崇礼县河道整治、山洪沟治理及水土保持，乌拉哈达水库等工程。实施崇礼县低碳赛区建设、水环境治理工程、核心赛区矿山企业搬迁及生态环境恢复工程、张家口市大气环境及水环境治理等工程。
4.赛区配套服务设施建设工程。实施用水保障、低碳电力供应、天燃气普及和集中供热、通信和气象基础设施升级、垃圾和污水无害化处理、医疗卫生服务和食宿保障等工程。