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全国知识产权法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)

2017-02-23 来源:知识产权局网站

  四、工作措施

  (一)健全法治宣传教育组织机制

  完善国家知识产权局法治宣传教育组织机制。充分发挥普法工作领导小组的作用,完善普法办公室组织架构,增加与普法职责相关的成员单位。普法办公室组成单位之间要统筹协调、分工负责,共同实施、推进、监督本规划的各项任务和措施。

  建立健全地方知识产权局法治宣传教育组织机制。地方各级知识产权局要充分重视并加大知识产权普法工作力度,各省级知识产权局成立普法工作领导小组和普法办公室,建立省级知识产权法治联络员机制,将本规划的各项任务和措施落到实处,提升本地区内社会公众的知识产权保护意识。

  完善公职律师和法律顾问制度,充分发挥公职律师和法律顾问在普法工作中的作用。公职律师和法律顾问参与法治宣传和教育培训活动,开展知识产权法律咨询服务。完善面向社会公众的普法宣传组织机制,加强普法志愿者和普法讲师团的队伍建设。

  完善法治联络员工作机制,明确工作职责、培训机制及激励措施。根据工作开展情况,法治联络员向国家知识产权局普法办公室报送普法工作动态,包括开展的普法活动、先进经验以及存在问题;参与知识产权法治建设,包括法律法规制定修改、课题研究、其他普法相关工作等。

  (二)健全普法责任制

  全面落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”责任制度。将立法、执法与普法相结合,以立法、执法扩展普法的广度和深度,以普法提高立法、执法的质量和效率。建立专利审查员、专利行政执法人员以案释法制度,发布典型案例。通过巡回审查、集中审查等方式提升普法实际效果。推进侵犯知识产权行政处罚案件信息公开,加大行政复议案件公开听证审理和复审、无效案件公开审理力度,以公开促普法。利用公益讲座,开设法治讲堂,针对社会热点和典型案例开展及时权威的法律解读。加大对专利代理行业的普法力度,在专利代理行业监管过程中深入宣传专利代理法律法规,提升专利代理机构服务能力和责任意识。利用专利申请受理大厅及各地代办处等窗口提供咨询服务,及时解答创新主体遇到的法律问题。

  全面落实党组织普法责任。各级知识产权局党组织要坚持全面从严治党、依规治党,切实履行学习宣传党内法规的职责,把党内法规作为学习型党组织建设的重要内容,挖掘知识产权系统内的正面典型和警示案例,以身边人身边事教育广大党员领导干部遵纪守法,筑牢底线,为党内法规的贯彻实施营造良好氛围。发挥党校培训在法治宣传教育中的作用,梳理完善党校法治教育课程体系,创新教学方式、丰富教学内容、提升教学效果,提高党员领导干部的法治观念。

  (三)推进法治宣传教育工作创新

  创新工作理念和工作方法。深化知识产权进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动,完善工作标准,建立长效机制。充分利用全国知识产权宣传周、中国专利周、知识产权走基层、知识产权进校园、中国专利奖、专利导航、发明创新大赛、工业品外观设计大赛等活动组织开展相应主题的法治宣传教育。加强活动期间参与部门之间的统筹协调,增强普法形式、内容的多样性和实效性。做好国家及地区重大科技活动、展会期间的知识产权咨询、纠纷处理等服务。地方各级知识产权局要开展具有地方特色的法治宣传教育品牌活动。

  利用新媒体,扩大普法影响力。更充分地运用官方网站、政务微信公众账号、知识产权报等国家知识产权局属媒体进行普法宣传。各级知识产权局要加强新媒体新技术在知识产权普法中的运用,更广泛应用政务微信、微博、客户端等工具,通过微电影、动画等方式提升普法效果,增强普法内容的新颖性和传播力。充分利用“12330”热线开展普法宣传、法律援助。积极运用广播、电视、公共活动场所电子显示屏、公交移动电视屏等进行知识产权公益法治宣传。以政府网站英文网站、知识产权报《双语周刊》、中国日报知识产权周刊为载体,加大对外宣传力度。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导和督导

  国家知识产权局统筹协调全系统的普法工作,省级知识产权局加强对市县级知识产权局普法工作的督导。各级知识产权局要充分认识知识产权“七五”普法工作的重要性,领导班子定期听取法治宣传教育工作情况汇报,及时研究解决工作中的重大问题,切实推进知识产权“七五”法治宣传教育工作不断深入。

  (二)加强人员和经费保障

  加强知识产权普法人员队伍建设。由专门机构并指定专人负责普法工作。各级知识产权局要支持公职律师、法律顾问、法治联络员、普法讲师、普法志愿者的工作。保障公职律师、法治联络员和取得法律职业资格的人员到法制工作部门挂职锻炼,夯实法律基础,提升法治素养。各级知识产权局要加强普法工作的经费投入,探索建立动态调整机制,保障普法工作顺利开展。

  (三)加强考核和检查

  国家知识产权局各部门单位、各省级知识产权局要按照本规划制定年度普法工作方案,明确每年度拟采取的工作措施和时间安排,按照计划落实,及时进行年度总结,并报送国家知识产权局普法办公室。公职律师、法律顾问、法治联络员应当对本年度承担的普法工作进行总结,由国家知识产权局普法办公室进行年度考核评估。国家知识产权局加强对各部门单位、各级知识产权局的普法工作的监督检查。

  根据年度考核结果,对“七五”普法期间各级知识产权局普法先进集体和先进个人进行表扬,并择优推荐取得法律职业资格的法治联络员担任公职律师和法律顾问。要认真总结推广各地区各部门开展知识产权法治宣传教育的好经验、好做法,充分发挥先进典型的示范和带动作用,推进法治宣传教育不断深入。

  六、工作安排

  (一)宣传启动阶段(2016年下半年)

  国家知识产权局组织制定“七五”普法规划,印发全系统,并上报全国普法办公室备案。国家知识产权局各部门单位、省级知识产权局做好本规划的宣传动员工作。

  (二)组织实施阶段(2016下半年至2020上半年)

  国家知识产权局各部门单位、省级知识产权局要根据规划所确定的目标、任务和要求,结合自身实际,制定年度工作方案,突出工作重点。认真组织各项普法活动,并对工作开展情况和实际效果进行年度总结。国家知识产权局2018年开展“七五”普法中期检查工作。

  (三)验收总结阶段(2020年下半年)

  国家知识产权局各部门单位及省级知识产权局完成“七五”普法工作总结报告,国家知识产权局对“七五”普法工作进行检查验收,组织“七五”普法先进集体及个人的评比、表彰工作。


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