国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、财政厅（局）、商务主管部门、工商和市场监管部门：

根据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发[2016]34号）要求，发展改革委、财政部、商务部、工商总局会同有关部门研究制定了《推进落实公平竞争审查制度2017年工作重点》，并经公平竞争审查工作部际联席会议第一次全体会议审议通过。现印发给你们，请按照工作要求和具体分工认真贯彻落实。

国家发展改革委
财　　政　　部
商　　务　　部
国家工商行政管理总局
2017年7月3日

推进落实公平竞争审查制度 2017 年工作重点

一、出台公平竞争审查制度实施细则。研究起草公平竞争审
查制度实施细则，进一步明确审查机制和程序、细化审查标准，
报部际联席会议审议通过后印发。（发展改革委、商务部、工商
总局会同其他成员单位负责）
二、印发 2017-2018 年清理存量政策措施工作方案。研究起
草 2017-2018 年清理存量政策措施的工作方案，进一步明确清理
工作的主体、范围、重点、时限和要求，报部际联席会议审议通
过后印发。（发展改革委、财政部、商务部牵头，其他成员单位
配合）
三、开展排除限制竞争存量政策措施的清理工作。根据《国
务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国
发〔2016〕34 号，以下称《意见》）和《2017-2018 年清理现行
排除限制竞争政策措施的工作方案》，按照“谁制定、谁清理”
的原则，结合清理范围和清理重点，对现行政策措施进行系统梳
理，废除或者调整妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。
政策措施制定部门被撤销或者职权已调整的，由继续行使其职权
的部门负责清理。（各地区、各部门分头落实）
四、切实做好增量政策措施的审查工作。贯彻落实《意见》
和《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》要求，建立健全内部
审查机制，严格履行审查程序，切实做好 2017 年以来新出台政
策措施的公平竞争审查工作，防止出台排除、限制竞争的政策措
施。（各地区、各部门分头落实）
五、组织开展落实公平竞争审查制度专项督导。结合各方面
反映的情况，选择重点行业和地区，从明确内部审查机制、建立
工作协调机制、实际审查情况、存量清理进展等方面，对落实公
平竞争审查制度开展督导，及时总结实施成效，推广先进经验。
（发展改革委牵头组织落实，各成员单位配合）
六、加强公平竞争审查制度宣传培训。分层级、分行业地组
织开展公平竞争审查制度专题培训，邀请专家学者、法律顾问、
专业机构共同参与，提高公平竞争审查水平。特别是针对中高级
领导干部进行重点培训，深化政府部门对公平竞争审查制度的理
解和认识。充分利用各类新闻媒介，广泛宣传公平竞争审查工作
的重要意义、进展和成效，为落实公平竞争审查制度创造良好的
舆论环境。（发展改革委牵头组织落实，各成员单位配合）