2015年4月29日，工业和信息化部节能与综合利用司、国家发展改革委价格司在北京召开水泥行业阶梯电价政策座谈会。国家发展改革委产业司、工业和信息化部产业政策司、原材料工业司等相关人员，吉林、湖北、广东、甘肃省价格主管部门、工业和信息化主管部门相关处室负责人，中国建材联合会、中国水泥协会等行业协会、中国建材工业规划研究院、建材工业质量认证管理中心等研究机构以及中建材、中材、金隅、海螺、华润等重点水泥企业的代表参加了会议。

制定出台水泥行业阶梯电价政策，是化解行业产能过剩矛盾的迫切需要，也是促进节能减排、技术进步的客观要求。按照《关于运用价格手段促进水泥行业产业结构调整有关事项的通知》（发改价格〔2014〕880号）要求，发改委、工业和信息化部联合组织研究制定了水泥行业阶梯电价政策实施细则。会上，国家发展改革委价格司有关负责人介绍了水泥行业实行阶梯电价政策的背景、总体思路；工业和信息化部节能与综合利用司负责人介绍了政策执行程序、标准及相应配套制度。

围绕阶梯电价政策的机制设计和落实措施，结合当前水泥行业的发展形势，与会代表对实施细则内容进行了讨论，并提出了意见和建议。总的来看，参会人员普遍支持以能耗限额标准为准绳，通过价格手段推动企业树立资源能源成本意识，促进行业企业技术进步、落后产能退出；并在政策目标导向、电耗核查方法、具体加价标准、执行缓冲期等方面提出了建设性意见和建议，对进一步完善政策机制，制定公平有效、可操作性强的实施细则有很好的促进作用。