9月10日，由农业部农产品质量安全监管局、国家质检总局进出口食品安全局、中国医药新闻信息协会支持，中国食品安全报社主办的第四届全国食品安全监管信息工作交流会在京举行，原国家食品药品监督管理局副局长、国家食品药品监督管理总局原党组成员、国务院参事室特约研究员边振甲出席开幕式并讲话。

“信息公开，应该说是食品和农产品质量安全监管最重要的一个环节，也是最重要的一个执法手段之一，是人民群众生命健康利益和知情权益重要的保障。”边振甲介绍，中央办公厅在《关于全面推进政务公开工作的意见》中指出，要加强公共安全信息发布，规定负责处置的地方和部门，是信息发布的第一责任人，要快速反应，及时发声，根据处置进行动态发布信息。所以信息交流非常非常的重要。

边振甲认为，解决食品安全问题，第一是信息公开；第二是信用体系建设；第三就是要做好标准的制定，要有标准，大家按照这个操作。第四是数据共享，大数据平台。将来企业发展是非常迅速的，监管就要靠分享经济，靠大数据，这样才能够提高效率，节约资源。

在边振甲看来，本次座谈会聚焦共享阳光信息、科普科学传播，聚焦信息发布工作重点，对推进监管工作，开展提升监管能力水平有重要的意义。透明监管、阳光监管，建立良好的食品安全信息公开和发布体系，不断加大食品安全信息公开的公布力度，是对消费者最好的保护，对违法者最大的震慑，对执法者应该说是最硬的一种约束，对社会舆论最好的引导，也是对诚信体系建设最大的贡献。

对于开展信息公开工作，边振甲给出了自己的建议，他指出一方面要以正面宣传报道为主，同时要及时全面准确地发布一些信息，尤其是一些食品的抽检信息，开展风险预警，另一方面要充分发挥像《中国食品安全报》这样的主流媒体的作用，积极宣传、科学引导、引领社会舆论，用正能量消除负能量，用严谨科学的解释来消减一些谣言，一些流言，努力营造社会共同关注，共同参与的良好氛围。

“食品安全责任重于泰山，食品安全监管必须严字当头，”边振甲强调，应该把“四个最严”落到实处，严防、严管、严控食品安全风险，保证广大人民群众能够吃得放心，吃得安心。对于食品农产品监管信息发布工作，在做好信息发布公开的同时，也应该把它延伸，把它拓展，结合本地实际，开展丰富多彩的宣传活动。同时也要发挥新闻媒体，网络传播力，社会影响力，提高宣传引导的针对性和有效性，让监管插上“互联网+”这样一双翅膀。强化技术支撑，创新智慧监管，不断增强公众对饮食质量的信心，保证广大群众没有安全之忧。
 

9月10日，农业部农产品质量安全监管局局长广德福出席了在京举办的第四届全国食品安全监管信息工作交流会并讲话。

广德福表示，2017上半年，农产品质量安全系统上下同心、敢于担当、积极作为；一手抓执法监管业务开展，紧紧围绕农业供给侧结构性改革的工作主线，从生产、监管两端发力，扎实推进绿色发展、质量兴农。农产品质量安全水平保持稳中向好发展态势，没有发生重大农产品质量安全事件。主要农产品例行监测合格率为97.6%，同比上升0.4个百分点。在推进农业标准化方面，新制定农兽药残留国家标准924项、农业行业标准88项。强化标准实施，推动“菜篮子”大县、农产品质量安全县和现代农业示范区整建制实行标准化生产，引导龙头企业、合作社和家庭农场按标生产。实施“三品一标”提升战略，新认证无公害农产品4339个、绿色食品6071个、有机食品52个，新登记地理标志产品113个，“三品一标”产品累计达到11.8万个。以“三品一标”引领农业品牌化，以品牌化带动标准化，不断扩大绿色优质农产品品牌覆盖面和影响力。

广德福表示，农产品监管要保持高压态势，打好从严监管组合拳。上半年已深入开展禁限用农药、“瘦肉精”、农资打假等7个专项治理行动，严打违法违规行为。共出动执法人员52.4万人次，查处案件7948件，移送司法机关47件，公布农产品质量安全执法监管典型案例9个。聚焦突出问题，严防、严管、严控农产品质量安全风险，例行监测范围覆盖155个大中城市、110个品种和94项参数，组织实施农兽药残留、病原微生物及生物毒素、产地环境污染等15个风险评估专项，发现风险隐患并跟进采取管控措施。对于公众关切的社会舆情要做及时回应，同时推进追溯体系建设，建成国家农产品质量安全追溯管理信息平台，6月30日如期上线，并公布相关网站和微信公众号。制定追溯管理办法和技术标准，组织山东、四川、广东三省开展试运行工作。

广德福同时介绍称，农业部已联合国家发展改革委、中国人民银行等29个部门签署备忘录，建立农资和农产品生产经营主体信用档案，对失信主体实施联合惩戒。同时加强了与食药部门工作衔接，推进食用农产品合格证制度试点，打造全链条监管机制。

对于当前我国农产品质量安全存在的不足，广德福坦言，突出的问题是农兽药残留超标和非法添加，还存在基层监管力量较薄弱，人员、经费、手段短缺的现象比较突出。

对于如何做好农产品质量安全监管工作，广德福提出抓质量、保安全、严监管、促发展、惠民生五点意见。下一步农业部将紧紧围绕农业供给侧结构性改革，继续大力推进质量兴农、绿色发展，不断增加绿色优质农产品有效供给。

抓质量，就是以质量提升为目标，以品牌化带动标准化，推动绿色发展，科学用药、合理施肥，按标生产，切实把好质量安全生产源头关。

保安全，就是要守住确保不发生重大农产品质量安全事件的底线，充分运用现代化的技术手段，加快检测和追溯体系建设，提升基层监管能力，加强与食药部门对接，实现“从农田到餐桌”的全程可追溯，让人民群众放心消费。

严监管，就是要依法监管，从严监管，主要是从生产端、供给侧发力，加强耕地重金属污染治理和生产过程管控，坚决打好农业面源污染攻坚战。坚持严防严控严管农产品质量安全，对出现的苗头性问题，坚持露头就打、从严从重的原则。突出问题导向，大力倡导“发现问题是业绩、解决问题是政绩”的担当精神，会同公安等部门严打违法犯罪行为。

促发展，农业部门和各级监管部门不同，农业是两只手，在处理问题的同时必须要考虑产业的发展，考虑对广大农民的影响，对社会消费者的影响。遇到问题须零容忍，但是同时还要兼顾到产业的发展需要。

惠民生，就是要坚持以人民为中心的理念，一切发展为了人民，一切工作围绕民生。农产品质量安全和食品安全是最大的民生工程、民心工程，保障老百姓一日三餐吃饱、吃好、吃得安全放心是各级农业部门的神圣职责，我们将坚决贯彻落实党中央、国务院的一系列决策部署，切实保障农产品消费安全，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
 

9月10日，第四届全国食品安全监管信息工作交流会在京举行，国家卫计委食品安全标准与监测评估司副司长张志强出席会议并讲话。张志强表示，国家卫生计生委会同国家食品药品监管总局、农业部等，围绕习近平总书记提出的“四个最严”要求，不断加强食品安全标准体系建设，主要做法和取得成效从四个方面得以体现：

第一方面，围绕“建立最严谨的标准”，不断完善标准体系。一是牵头将分散在15个部门（行业），近5000 项食用农产品、食品质量、食品卫生等标准进行清理整合，统一公布为400余项食品安全国家标准，解决了长期以来各标准间交叉、重复、矛盾的问题。二是加快组织制定重点急需食品安全国家标准，截至目前，会同相关部门累计制定公布食品安全国家标准1224项，覆盖人民群众日常消费的食品品种，涉及食品安全指标近2万项，我国已初步形成了包括通用标准、产品标准、生产经营规范、检验方法四大类标准的食品安全标准体系、标准框架、原则与国际食品法典基本一致，主要食品安全指标和控制要求符合国际通行做法和我国国情，基本满足我国食品产业发展和监管需求。

第二方面，坚持开门做标准，不断完善工作机制。一是逐步完善管理制度，密切部门合作。成立了由8个部门350多名专家组成的食品安全国家标准审评委员会，负责标准审查。从标准规划（计划）、立项起草、征求意见到审查发布等各环节都主动邀请相关部门、行业协会、消费者代表等参与，充分听取各方面的意见建议。二是加强标准出台前的社会风险评估和标准发布后的效益评估，标准草案充分听取相关部门、行业、企业和消费者意见。国家卫生计生委食品安全国家标准制定工作以保障公众身体健康为宗旨，坚持公开透明和各领域专家广泛参与，确保标准的科学合理、安全可靠。三是依法做好标准解释工作，完善重点食品安全国家标准问答资料，方便监管部门、行业协会、企业和社会及时了解食品安全国家标准相关规定。四是采取形式多样的宣传培训手段，大力开展食品安全标准宣传教育和培训交流，推进食品安全标准实施工作。

第三方面，建立标准研制协作组，夯实标准制定的科学基础。为统筹食品安全标准资源，共同推进食品安全标准相关工作，构建最严谨的标准体系，我们支持与鼓励由行业协会（学会）、技术机构等单位组建食品安全标准工作协作组，共同参与标准的起草研制、跟踪评价、宣贯培训和标准解读等工作。通过建立标准协作组，广泛吸收各方的优势资源，组成专家团队，不断提高标准研制能力，为标准制定、修订工作打下了坚实的基础。

第四方面，开展标准跟踪评价，强化标准制定与执行有效衔接，不断提高标准的科学性和实用性。

一是建立食品安全国家标准跟踪评价及意见反馈平台，服务企业和社会公众，畅通标准意见反馈渠道，广泛收集食品安全标准实施中的问题和建议。截至目前，该平台已累计访问300余万次，收集各类意见建议近6000余条。

二是以问题和需求为导向，每年确定年度重点标准专项跟踪评价目录，采取培训会、座谈会、实地调查、网上调查、专家咨询等方式，有针对性地开展专项跟踪评价，听取各方对标准的意见建议。

三是建立健全各级卫生计生部门食品安全标准工作平台，组织开展标准培训、咨询、跟踪评价工作，开展标准实施效果评价，服务监管部门、行业和企业。

张志强还表示，下一步，卫计委将深刻领会习近平总书记讲话精神，围绕建立“最严谨的标准”，以推进“健康中国建设”和实施食品安全战略为契机，贯彻落实全国卫生与健康大会精神，按照《“十三五”国家食品安全规划》和《国民营养计划（2017-2030年）》明确的路线图和时间表，始终坚持以保障公众健康为宗旨，针对监管需要和产业现状与发展趋势，加强标准国际合作与交流，力争“十三五”构建起更加科学、合理的标准体系。

中国食品安全报社社长兼总编辑朱长学：
没有食安梦就没有中国梦

自2012年起，为践行习近平总书记对食品安全的若干指示，丰富我国食品安全监管舆论正能量，宣贯食品安全法律法规，增强全民食品安全共治意识，展示监管人员的精神风貌，提高我国食品安全的总体水平，本报倡议并组建了全国食品安全监管信息员队伍，监管信息员队伍有的来自食安委各成员单位，有的来自地方政府，有的来自大专院校，有的来自行业协会、公益组织，这支队伍“听党的话，敬业爱岗，走融合共治道路”，长年坚守在保障食品安全前沿阵地，编织了全方位、网格化、立体化的食品安全监管信息网络，成为了一支发出好声音、传播正能量、发挥正效应的“食安追梦人”。三年来，全国食品安全监管信息座谈会亲近过中原腹地，也曾步入过内蒙古大草原，令人振奋和欣喜的是监管信息员队伍不断地获得了全国各级监管部门的大力支持和充分认可，得到了业内专家学者的高度评价，取得了社会各界的广泛好评。

没有健康何谈小康，食品不安全国家就不安全，没有食安梦就没有中国梦。本次座谈会以“汇集各方力量，共享阳光信息，科普科学传播，共治食品安全”为主题，注重食品安全源头，强调食品安全与农产品安全信息科学传播的重要性，希望能深刻剖析食品安全信息和科普传播特点、讨论监管信息公开透明发布、分享政务新媒体建设心得、强化食品农产品风险预警，引导社会的积极监督，寻觅食品安全深层次根源。也希望促使监管部门主动把握好食品安全红线，堵漏、治漏、防漏，未雨绸缪，防患于未然，把安全风险锁在可防可控中。因为只有这样，才能把“让百姓放心、安心”的承诺落实在群众心中，把信息传播的“变量”变成满满的正能量。

本报作为国家食品安全主流媒体，无论信息传播的格局如何改变，党管媒体的原则和本报的责任和使命都不会发生改变。近年来，《中国食品安全报》和报社网站一方面为监管信息员提供专门版面与空间，大量刊发各地监管信息员采写的有关新闻报道；另一方面秉持“开放式办报”理念，分别与北京市食安办，北京市食品药品监管局；河南省食安办、食品药品监管局；江苏省食安办；浙江省食品药品监管局；江西省农业厅；福建省食品药品监管局；湖南省食品药品监管局；内蒙古自治区食品药品监管局；广西壮族自治区食品药品监管局等单位合作开办专刊，在系统宣传食品安全治理理念观点、分享有关监管成果、展示区域生态农业建设、创建食品安全城市等方面给予了有深度、有高度、有厚度、有广度的有效宣传。同时本报也与全国各地各市、区、县合作办专版和专栏，与大专院校，科研机构合作发布食品安全权威报告，切实担纲食品安全舆论主阵地，依靠社会共治推进食品安全的新模式，不断探寻食品安全信息传播的新策略、新方法；构筑与人民群众交流互动的新渠道、新途径。利用信息化技术，可以跨界融合，服务百姓；明晰信息传播规律，可以积极作为，求真务实；共享信息资源，可以凝聚共识，确保“舌尖上的安全”。

中国食品安全事业发展重任在肩，唯有持之以恒方能行之更远。正值党的十九大召开在即，做好食品安全工作意义重大，新的历史起点将带来新的征程和新的考验，更会迎来新的华章。在此，我希望与会贵宾、嘉宾和监管信息员同志们同心协力，集思广益，共谋食安大计，向党的十九大献礼，为实现中华民族伟大复兴的中国梦增添光彩。

9月10日，全国卫生产业企业管理协会会长窦熙照出席了在京召开的第四届全国食品安全监管信息工作交流会并讲话。窦熙照在发言中表示，党中央、国务院始终把与人民健康密不可分的食品安全摆在突出重要的位置。习近平总书记2017年初对食品安全工作明确指出，加强食品安全工作，关系我国13亿多人的身体健康和生命安全，必须抓得紧而又紧。2017年，我国贯彻“十三五”这一全面建成小康社会决胜阶段，党中央、国务院对食品安全工作的高度重视彰显了维护人民群众身体健康的坚定信心和坚强决心。

窦熙照表示，根据食品安全标准与监测评估“十三五”规划要求，抓好食品安全，就是要着力构建最严谨的食品安全标准，以科学准确的风险监测，支持风险源头控制，以规范权威的风险评估，服务风险管理。作为国家卫计委管理的行业社会组织，希望在全社会的关注和努力下，加速实施食品安全标准与监管评估“十三五”规划2016至2020年的目标，不断健全我国食品安全标准体系，提升标准的适应性，提高我国食品安全风险监测工作质量，提升检测的科学性。夯实食品安全风险评估工作基础，保障风险评估的权威性，增强食源性疾病监控报告，提高我国食品安全通报及时性，加强营养领域食品安全知识科普宣传，防控食品安全引发的营养健康问题。

“健康是人类幸福之本，是社会发展之基，食品安全涉及千家万户，涉及社会和谐稳定，涉及国际社会政治影响，涉及人口质量和子孙后代。” 窦熙照说，“把好食品安全质量关，是我们责无旁贷的、共同的责任和使命，为人民群众提供放心、满意的安全食品是首要任务。要倡导食品安全监管信息公开，让食品安全正能量得到最大化的引导和传播。”

国家质检总局进出口食品安全局处长熊先军：
将监管放在境外 从源头保证食品安全

9月10日，第四届全国食品安全监管信息工作交流会在京举行，国家质检总局进出口食品安全局处长熊先军出席会议开幕式并介绍了进出口食品安全有关情况。

据熊先军介绍，目前我国共向210个国家和地区出口食品，2016年出口食品总额约达726亿美元，与此同时，我国也从200个国家和地区进口食品。从2016年进口情况来看，全国进口食品132.4万批次，同比增长10.4%。

熊先军表示，为坚决贯彻习近平总书记关于“四个最严”要求，我国建立了符合国际惯例，覆盖进口前、进口时和进口后的三个环节的监管体系。近年来，我国已开始依法实施出口国家和管理体系的评估，境外生产企业的注册，将监管放在境外，从源头保证食品安全。据了解，目前我国共对89个国家和地区，1.6万家食品生产企业实施了注册，对近3万家的进口商实施了备案管理。

“在进口货物环节，我们实行信誉管理，完善进口食品追溯体系和责任追究体系，同时我们加强与食品药品监管部门的合作，确保安全工作的落实。在2016年，我们已经将352家境内外企业列入了不良记录名单。”熊先军表示，为了做好进出口食品安全信息公开工作，质检总局从2006年开始在网络上公布口岸检验发现不合格产品的安全信息，到目前为止共报告信息3万余条。