金秋，收获的季节。全国正在掀起学习十九大精神的热潮。11月2-3日，来自全国食品药品监管系统的新闻宣传工作负责人聚集泉城济南，参加国家食品药品监管总局新闻宣传司在这里召开的“2017年全国食品药品监管新闻宣传工作会议”，显得别具意义。

　　会议深入学习贯彻党的十九大精神，学习贯彻落实习近平总书记关于食品药品安全和新闻舆论工作系列重要讲话精神，总结2017年食品药品监管新闻宣传工作，部署2018年重点工作任务。

　　总局副局长尚勇出席会议并讲话，要求深入学习贯彻宣传好党的十九大精神，科学把握新形势对新闻宣传工作的新要求，努力推动食品药品监管新闻宣传工作迈上新台阶，着力提升新闻宣传工作队伍素质与能力。

　　总局新闻宣传司司长颜江瑛总结了2017年全国食品药品监管新闻宣传工作。

　　2017年，在总局党组坚强领导和相关部门的大力支持下，食品药品监管新闻宣传工作紧紧围绕总局年初安排部署的九大任务，全面强化正面宣传，积极做好舆论引导和政务舆情回应，加强食品药品谣言治理，深入开展科普宣传，各项工作取得积极进展。

数说2017

　　今年以来，各大媒体正面报道总局食品药品监管工作（含转载）达28万余条，比2016年增长23%；总局召开新闻发布会、通气会17场，接受人民日报、中央电视台、紫光阁等主流媒体专访，发布频次同比大幅提高；制作并发布便于公众理解和媒体传播的政策图解96期，实现政策图解与政策发布基本同步；创新推出“食事药闻会客厅”司局长访谈节目、CFDA News视频新闻，构建以文字、图解、视频、访谈、动漫等各种形式为主的政策解读新格局；国务院食品安全办等10部门联合印发《关于加强食品安全谣言防控和治理工作的通知》，指导或共建“食品药品谣言治理绿色通道”、“食品药品辟谣绿色通道” “较真平台”等多种辟谣渠道；“随手拍”征集作品9050个，形式涵盖照片、微视频和H5，比2016年增长了29.3%，其中精选作品近200个；总局微信公众号“中国食事要闻”关注人数达21.4万人、微博粉丝数达514.6万人；指导各地开通微信号、头条号3960余个，纵贯中央、省、市、县四级的新媒体传播矩阵初具规模；在中央人民广播电台“中国之声”开设食药安全服务站，已直播权威信息120期；2017年食品安全宣传周，全国共有80多万监管人员、1.4万多名专家学者参与宣传，6300多万人接受了法治、诚信、科普教育，覆盖人群达4.5亿人次；与新闻宣传中心、中国健康传媒集团合作，系统梳理科普知识，建设总局食品药品安全科普资源库，并在总局网站上线；制作各种形式日常科普作品100余部，打造食事药闻会客厅、食药安全手册等系列科普视频，在总局微信公众平台开通“你问我答”科普栏目，已累计制作播发38期科普问答，指导社会力量开展主题科普活动100余项。

　　随手拍，拍出食药监管人的风采。

　　会场入口布置了长长的展板，来自各地的随手拍图片，生动呈现了食药监管人的努力、汗水与收获。会议开始前，尚勇同志在展板前驻足观看，不时对展示内容做出点评。

　　参会代表们聚集在展区，有的凝神品文，有的专心赏图，有的拍照发朋友圈，有的评论交流。

　　分组讨论，说出食药监管人的独到观点。

　　2日下午，分组讨论现场，代表们各抒己见，互通有无，气氛热烈。言者慷慨，听者凝神。如何联合协作、精准科普、治理谣言？如何转变理念、创新手段、引导舆论？如何将新闻宣传和监管工作更紧密结合，让宣传传播之地成为监管延伸之处?新闻宣传工作面临的新形势新问题，备受热议。

　　精彩课程，带给食品药品监管人的营养大餐。

　　工作会也是充电加油会。3日上午，舆情研究专家、清华大学国际传播研究中心健康传播研究所副所长苏婧开讲。她分析了近5年食品药品舆论环境，并对如何引导舆论给出具体建议，为大家带来一份舆情传播的“营养大餐”，给参与者充电赋能。媒介化现实、网络节点、风险社会、把握“时度效”……一连串名词令人应接不暇。妙语连珠，风趣幽默的演讲，精彩实用的课程，引人入胜。

　　听课的“学生”听得投入，记得专心。遇到精彩PPT页面，赶紧举起手机拍照。

　　新闻宣传就是监管力。3日上午，会议交流发言环节，各地食品药品监管部门新闻宣传负责人纷纷亮出各自新闻宣传工作的“利器”，彰显新闻宣传在食品药品监管方面发挥的重要作用。

　　北京市局代表发言

　　建体系、强制度、勇担当，全面助力首都的食品药品安全监管。

　　亮点采撷：北京市局认真贯彻总局关于坚持以人民为中心，服务大局，全面强化正面宣传的总体要求，不断强化新闻宣传机制体系建设，精心策划开展新闻宣传工作，为监管工作提供有力支持。依托中国健康传媒集团构建专业舆情监测体系。今年已推送10.9万条舆情信息，并形成热点事件舆情日报205期。与16个区局、1个直属分局、7家直属事业单位和13个基层食药监管所公众号形成统一微信矩阵页面，有效提升政务信息影响力。政务微博“首都食药”粉丝量近百万，政务微信“首都食药”关注量较年初增长5倍。17家主流媒体、24家本市媒体和3家外省市主流媒体的采编人员，组成权威固定的食药新闻策划、评估、咨询、报道渠道。今年以来，北京市局批量发布新闻素材75次，组织较大规模媒体记者采访32次，召开新闻发布会、通气会7次，据不完全统计，市级以上媒体刊登原发食药新闻1000余条，政务微博、微信、今日头条客户端共计发布消息2200余条。

　　湖南省局代表发言

　　线上线下，点面结合，以高位推动，群众参与，农村宣教三个机制构建食品科普大宣传格局。

　　亮点采撷：今年，湖南省与三个市州政府联合成功举行了“12331”投诉举报宣传日、食品安全宣传周、安全用药月的启动仪式，提升了食药监管工作在市州党委政府层面的话语权和影响力。

　　食品安全宣传周活动期间，共开展农产品质量安全、进出口食品安全等主题宣传活动246场，举行口岸食物中毒应急演练等演练活动4场，制作科普宣传片17部，举行各类培训会、座谈会及新闻发布会138场。今年指导长沙市食安办联合市委宣传部、团市委深度策划“尚德守法 共治共享食品安全——长沙企业在行动”“长沙市万名志愿者进社区食品安全宣传大行动”等宣传活动。

　　科普工作“走出去”“请进来”。全省各地结合食品安全“四进”开展快检演示实验和“你点我测”活动。推进食药安全科普宣传基地建设，举行“实验室公众开放日”活动，组织“两代表一委员”和市民群众走进检验检测机构参观。针对 “面条含胶”谣言，湖南省局会同湖南卫视录制了寓教于乐的科普辟谣视频，在湖南卫视晚六点“新闻大求真”栏目播放，一周内互联网点击近百万，迅速扑灭谣言。

　　湖南今年投入资金200余万元，启动首批旅游景区食药安全科普宣传站、农村食药安全科普宣传示范点建设，覆盖17个县市区的乡镇村组；组建乡镇食药安全科普宣传专职队伍和食药安全科普志愿者队伍。湖南抗洪救灾期间，怀化市利用乡镇应急短信平台发送汛期食品安全风险提示信息18.2万余条，通过乡镇广播电视站和村级小广播反复播放食品安全科普常识。

　　江苏省局代表发言

　　统筹传统媒体和自媒体，网上宣传和线下宣传共同推进，食药监管宣传有声音、有图像、广传播。

　　亮点采撷：近3年，江苏省局累计邀请主流媒体开展集中宣传30余次。今年已组织开展药品审评审批制度改革、南通农产品“四位一体”检测、“国家食品安全示范城市”创建、12331主题宣传、保健食品诚信经营、盐城饮食用药安全科普宣传文艺汇演等“走基层”集中宣传（新闻发布）6次；发布新闻通稿6篇；参加电台、电视台访谈4次；安排人员接受媒体采访12次；省级以上媒体发稿217篇。今年以来，江苏省局的监管工作已2次登上央视“新闻联播”。

　　年初，配合总局新闻宣传司专题宣传药品审评审批改革工作情况；1月17日，“新闻联播”播出“面对互联网订餐，网购食品以及小餐饮、小摊贩等食品安全领域的新业态、硬骨头，江苏食品监管部门出台地方管理办法，坚决落实四个‘最严格’要求，创新监管思路”新闻稿。“走基层”宣传活动已成为省局的常态化宣传手段，因宣传报道效果显著，已形成各市局积极主动向省局报送选题的良好氛围。

　　安徽省局代表发言

　　充分运用新媒体引导舆论，科普营造大环境，重视新闻宣传的到达率和影响力，为食药监部门赢得了“存在感”，为社会共治争取了“同盟军”。

　　亮点采撷：“雷达式”收集信息。安徽省局每天从文件、通知、会议、网站、领导讲话、政务信息等渠道搜集新闻线索和素材，主动策划，设置议题。如食品安全宣传周，不仅组织了食品安全公众开放日活动，还开展了食品安全小记者、中小学食品安全作文比赛等，从而保证新闻素材的源源不断。

　　“换位思考”写新闻。省局微信公众号所有稿件必须按照新闻格式，从标题到导语，从新闻背景到小标题运用，从媒体角度思考，从受众心理选材，让公众感受到亲和力。

　　3年多来，省局微信公众号发布原创稿件1000多篇，近百万字；日阅读量、转发量平均2500次以上。

　　山东省局代表发言

　　紧紧围绕保障公众饮食用药安全这一中心任务，创新模式，整合资源，不断加强新闻宣传和舆情防控工作，让理性舆论深度服务食品药品安全监管，切实筑牢舆论安全防线。在宣传中重视和社会公众的互动性，增强新闻宣传带给社会公众的获得感。

　　亮点采撷：全省“一盘棋”，构建全域宣传新格局。一是完善“扁平化”信息沟通机制。在全省层面，健全上下沟通联系机制，建立覆盖省市两级的宣传员队伍，实现监管信息全省共享。在省局层面，定期召开新闻信息分析收集会和媒体通气会，及时收集通报基础素材，实现监管信息媒体共享。

　　二是构建“多元化”资源整合机制。整合媒体资源，借助《中国医药报》《中国食品药品监管》杂志和《山东新闻联播》等平台，将重点工作宣传挖深做透。在山东电视台开设《食安山东》专题栏目，加强与新华网、人民网、澎湃等国内媒体，大众日报、大众网、齐鲁网等省内媒体的合作，提高宣传覆盖率。构建省市县三级官方微信矩阵，整体提升传播效果。整合专家资源，组建专家库，发挥专家的权威话语权。整合案例资源，完善案例库，开展案例分析，总结舆论引导规律。整合科普资源，在官网开设科普资源库，实现监管系统与公众科普资源双共享。

　　三是建立“大数据”通报激励机制。依托覆盖省、市、县三级的舆情监测处置平台，强化新闻宣传和舆论防控工作数据分析。依托《舆情月报》，每月通报各市、省局各处室单位重要新闻宣传报道、线索提供和舆情处置情况，实现监督考核机制常态化。

广东省局代表发言

　　广东将食品药品安全科普宣传工作放在先导性重要位置，重点打造五大科普宣传活动品牌。

　　亮点采撷：食品药品安全科普展览精心筛选和设计出1000多个科普知识点，20多个互动项目，60多个播放视频，80多幅展板内容和200多件实物展示。采用多媒体技术，通过声光电、AR、VR等多种现代科技手段，设置了游戏、测试等充满趣味性的互动环节，通过互动游戏、科学实验、现场模拟等互动体验的形式。日均参观人数达5000人次，单日最高接待量近1万人次，共接待社会公众超过10万人次，参观团体达100多个，发放“四品一械”各类科普宣传资料7万余册，“两微一端”覆盖的粉丝群体高达3500万人以上。

　　自去年11月截至目前，“安安有约—食药科普大讲堂”已成功举办9场，邀请了陈君石、姚新生、孙宝国等全国知名院士和教授授课。每场活动现场观众超400人，通过南方+收看图文直播人次超20万，最高点击率超17万。

　　自今年起，“食品药品科普知识进基层宣传月”活动在每年的9月份，利用1个月的时间，集中力量、调动资源连续开展食品药品安全科普知识“六进”宣传活动。同时组织广播、电视、报刊等媒体记者进行走基层集中采访报道。

　　广东省局按照“高起点规划，高标准要求，高效能管理 ”的原则，以门户网站、微信公众号、手机APP为基础载体，打造“四品一械”主流科普网站。网站预计今年底上线。在建食品药品科普体验馆将于2019年开馆。

　　云南省局代表发言

　　亮点采撷：大力推动科普宣传，集中打造“食品安全宣传周”“安全用药月”活动品牌，重点加大野生菌中毒防控宣传力度，开展“双语”科普宣传，精心组织“食品安全专家服务团边疆行”活动，结合实际情况，做好贴民情深民心的食品药品安全宣传工作。

　　目前已组建了一支71人的“云南省食品安全新闻报道团队”，成员包括《人民日报》《中国医药报》等21家媒体， 28家省食安委员成员单位和 21名新闻和食品安全方面的专家。在全省组建了由150余名优秀干部组成的通讯员队伍以及青年志愿者团队。

　　优化省局政务网站，创办《云南食品药品安全手机报》，编辑出版《云南食品药品》杂志。成立省食品安全风险评估研究中心和云南省食品安全舆情分析中心。全省16个州市均开通了“新华社食品安全新媒体应用平台”试用账号，2016以来年，新华社食品安全新媒体应用平台”共提供热点信息1259条，预警短信415条。

　　西安市局代表发言

　　亮点采撷：2017年以来，在传统媒体共发布新闻报道459篇，创建国家食品安全城市期间，在《中国医药报》《陕西日报》等主流报纸刊登专版11篇；在陕西电视台等滚动播出各类公益广告共600余次；电视频道强力植入食品安全公益广告，共计播放6个月。始终紧抓新媒体影响力，扩展宣传面。

　　今年以来，西安市局在“西安网” 、“今日头条”共发布信息969条，“西安食药”微信公众号、微博共发布信息927条，在线回复群众咨询315条，累计阅读已超百万人次。积极探索户外宣传载体建设。 2017年在3条地铁线路争取到宣传灯箱105个、扶梯看板350块、电子梯眉6块，各站点电视、车箱移动电视免费播放创建国家食品安全示范城市宣传片；在全市11400辆出租车顶灯、市内219块大型户外LED屏循环播放创建国家食品安全示范城市宣传标语；在315辆公交车张贴创城宣传标语、260座候车亭设置了大型创建宣传栏；悬挂宣传横幅11100余条，设立固定的宣传栏4700余个，利用6500余块LED滚动屏不间断播放宣传口号。

　　刚满一周岁的中国健康传媒集团在会上亮相，中国健康传媒集团临时党委负责人、董事长吴少祯做了交流发言。

中国健康传媒集团临时党委负责人、董事长 吴少祯

　　组建一年来，集团初步实现了机构融合、业务融合和队伍融合，服务总局的能力大大提升。在总局全国会、深化药审改革、总结十八大以来食品药品监管工作成绩等重要节点、重要事件中，加强宣传报道策划，在总局新闻宣传司指导下，推出《砥砺奋进的五年》、司局长访谈录、“药审改革进行时”等一系列专栏，社会反响强烈；接受总局委托，承办“舆情晨报”和“舆情周报”编发、“食品安全谣言榜单”制作、培训讲师团、组织“随手拍”活动和食品安全法知识竞赛等项目，代运维总局“中国食事药闻”以及中检院、药审中心等单位公众号；服务总局科普资源库建设，将报社、出版社历年积累的海量科普内容重新梳理归类，盘活科普资源。

　　今年，财政部拨付1900万元支持集团建设食品药品监管大数据平台。集团将与总局信息中心以及美团等外卖平台、新浪微博等积极开展数据合作，集团基于大数据的分析应用能力大幅提升。

　　过去一年，集团与超过100家地方监管机构进行项目合作。事项包括：委托开展公益宣传、策划“双安双创”宣传报道、开展订制式舆情监测和应对分析指导、开展新闻宣传和新媒体人才培训、开展地域性食品药品安全状况课题研究、提供法制科普和食品药品安全知识科普活动的策划和书报资料等。走基层活动覆盖全国绝大部分省区市。出版社策划的中小学食品安全知识读本和报社设计编印的食品安全系列科普，今年全国征订量100余万册。2017年，《中国医药报》发行量增长120%，《中国食品药品监管》杂志发行量增长169%。

　　过去一年，与一批在公共健康、新闻传播、医药行业、食品行业等方面具有突出专家资源优势的研究机构、协会学会建立了战略合作关系。同时也与一批极具创新思维、熟悉市场规律、在满足客户需求方面有丰富经验的机构建立了合作，能更好对接政府意图和公众喜好。

文/《中国医药报》记者 刘云涛