《21世纪》：如果使用正面清单，会不会加大政府的监管难度？

　　

　　张喆：原来很多企业选择进入跨境电商领域，其实不单纯因为免税，还因为效率，比如很多产品按照一般贸易形式进来，需要办理相关许可和认证的时间较长，通过跨境电商渠道，只要产品符合跨境电商相关规定，或者说不在负面清单，就可以进来。但是新政是根据正面清单来操作，运行的思路是不同的。同时，为了保证跨境零售进口产品的安全性，新政对涉及许可的商品，提高了要求。

　　

　　其实，即使在正面清单已列明的目录内，跨境电商零售进口商品涉及的内容也是相当复杂的，一方面对商品归类需要一定的专业水准，另一方面，同一大类的产品也可能因成份不同，适用不同的规则。以宠物粮食为例，狗粮虽然在正面清单中，但在具体操作中，可能因为主要成份是牛肉、禽类或者鱼类予以区别对待（主要是考虑牛、禽类成份是否来自疫区，是否需要办理进口饲料许可证等）。因此，监管部门工作量也很大，但企业有时也会因为清单产品的具体细节感到迷茫。

　　

　　《21世纪》：现在很多企业呼吁出台正面清单的配套细则，你怎么看？

　　

　　张喆：对，这也是企业呼声比较高的。对同样的商品描述，有时候大家理解是不一样的，这就可能造成操作难度，对企业和监管部门来说都不容易。

　　

　　直邮模式在操作上有更灵活的空间

　　

　　《21世纪》：新政之后，企业说保税方式办证非常难，是否会更多地转向直邮的方式？

　　

　　张喆：相比之下，直邮不需要通关单，通关单的影响确实很大，因为需要通关单的商品都是热门商品。其实在最严格的情况下，两种方式差不多，只是直邮在操作上有些灵活的空间。

　　

　　跨境电商有两个优势。一个是程序上便利，另一个是税收方面的优势，虽然税收现在比以前少了一些优势，但还是比一般贸易有优势。

　　

　　《21世纪》：现在这种情况下，园区管理层会做些什么？

　　

　　张喆：我们也开过一些交流座谈，听听企业的意见，也和有关监管部门商量给企业进行辅导，涉及到刚才说到的细节性问题，还是要高层的政策出台。另外，园区作为跨贸小镇的核心部分，大力探索产城融合的发展模式，也是希望跨境电商能在做好线上的同时，做一些online to offline的尝试，不仅仅是跨境零售进口商品的O2O，也做一些跨境文化、旅游、生活方式的O2O，在通过跨境电商这一渠道丰富物质供给的同时，推介和引进一些文化、精神层面的跨境视角，希望跨境电商在小镇的发展既能跨境，也要跨界，在融合中寻求创新。

　　

　　新政的出台对跨境电商产生了不小的冲击，但我们园区以直邮为主，加上跨贸小镇产城融合的基础，一定程度上减弱了新政所造成的冲击。