座谈会上，于坚强首先就《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强小餐饮管理的决定（草案）》立项建议进行说明。于坚强指出，小餐饮是重要民生问题、社会关注的热点，也是食品安全监管工作的重点和难点。小餐饮因数量大、无证问题突出、取缔难度大、处罚难以执行到位，监管无据可依，亟待立法规范。省局调研认为，按照“分类施策、从严监管、减少存量、严控增量”的原则，对小餐饮采取备案制符合目前食品安全管理要求。在法律责任设置上，将参考《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》的相关规定。立项时间建议上，建议将该决定定为2018年地方性法规正式制定项目。

随后，与会基层局餐饮监管负责同志围绕小餐饮的定义、小餐饮备案制度、小餐饮经营要求、法律责任等内容进行研讨交流。会议讨论认为，在小餐饮监管模式上，采取食品药品监管部门联合街道、乡镇管理的模式，有利于对其加强事中事后监管。小餐饮实行备案制，要充分考虑其现实性和可操作性，要对街道、乡镇加强日常管理进行细化描述，对其负责日常管理，开展隐患排查、信息报告、宣传教育、协调配合等工作责任进行明确。座谈会还对近期即将出台的《关于进一步加强养老机构食堂和助餐点食品安全监管工作的指导意见》进行讨论交流，征求了基层监管部门的意见建议。