二问： 症结到底出在哪？

　　

　　网售食品为什么会出现这么多问题？诸多业内人士将矛头指向了准入门槛。由于网络食品生产经营准入门槛低，绝大多数网店经营食品的资质、能力和责任心无法确保。

　　

　　中国社科院服务经济与餐饮产业研究中心副主任赵京桥表示，网络空间的虚拟性和动态性增加了监管的难度，大量未取得安全食品生产和经营资质的企业和个人在网络中进行食品销售，使得食品安全的风险变得更加不可控，而且由于网络销售是面向全国甚至全球市场，所以食品安全的风险可能会从区域性的风险扩散为全国性的风险。

　　

　　“以外卖平台为例，网络外卖的食品安全之所以没有保障，关键是平台本身从来就没有打算要确保食品的质量，以建立自己的品牌。”广东省餐饮服务行业协会名誉副会长姚学正在接受南方日报记者采访时表示，没有现代化的中央厨房做保证，导致生产没有标准，再加上平台对商家缺乏监管，外卖食品的质量可想而知。

　　

　　中国食品商务研究院研究员朱丹蓬表示，目前网络食品安全的管理都是事后监督，发生纠纷后找到相关部门去投诉，然后再由部门来解决，这样的监督模式非常被动。和实体店相比，网络销售食品的店铺监督起来更复杂，消费者买到问题食品也只能是吃“哑巴亏”。

　　

　　而不想吃“哑巴亏”的消费者，维权并不容易。由于食品生产经营者和网络第三方销售平台的权责不明细，出现问题后可能会出现食品源头难以追溯、各方互相推诿以及管辖权争议等问题，从而导致消费者的维权成本变得非常高。尽管在与1号店的官司中胜诉，但陈先生表示，从其在1号店购买到违规食品到终审判决已接近两年，维权成本之高可见一斑。

　　

　　此外，有业内人士指出，网络食品安全之所以不容乐观，还跟监管力度弱、立法空白、食品标准落后、网络经营主体不规范等有关，而且由于网络食品经营涉及食药监、工商、电信、商务等多个职能部门，监管主体不明确成为困扰网络食品经营的顽疾。

　　

　　三问：网售食品怎么管？

　　

　　2016年全国食品安全宣传周于日前正式启动，网售食品如何监管成为热点话题之一。在“首届中国互联网+食品安全高峰论坛”上，崔恩学透露，目前国家食药监总局正在研究制定网络食品监管办法，包括网络食品安全违规行为查处办法，以及网络订餐监管办法。