地热能开发利用“十三五”规划

2017-02-05 来源：发展改革委网站

（二）基本原则
坚持清洁高效、持续可靠。加强地热能开发利用规划，
加强全过程管理，建立资源勘查与评价、项目开发与评估、
环境监测与管理体系。严格地热能利用环境监管，保证取热
不取水、不污染水资源，有效保障地热能的清洁开发和永续
利用。
坚持政策驱动、市场推动。加强政策引导，推动区块整
体高效可持续开发，实现合作共赢。充分发挥市场配置资源
的基础性作用，鼓励各类投资主体参与地热能开发，营造公
平的市场环境。
坚持因地制宜、有序发展。根据地热资源特点和当地用
能需要，因地制宜开展浅层地热能、水热型地热能的开发利
用，开展干热岩开发利用试验。结合各地区地热资源特性及
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各类地热能利用技术特点，有序开展地热能发电、供暖以及
多种形式的综合利用。
（三）发展目标
在“十三五”时期，新增地热能供暖（制冷）面积 11
亿平方米，其中：新增浅层地热能供暖（制冷）面积 7 亿平
方米；新增水热型地热供暖面积 4 亿平方米。新增地热发电
装机容量 500MW。到 2020 年，地热供暖（制冷）面积累计
达到 16 亿平方米，地热发电装机容量约 530MW。 2020 年
地热能年利用量 7000 万吨标准煤，地热能供暖年利用量
4000 万吨标准煤。京津冀地区地热能年利用量达到约 2000
万吨标准煤。
表 3 我国地热能开发目标

“十三五”新增	2020 年累计
浅层地热能供暖/制冷面积（ 104m2）	水热型地热能供暖面积 (104m2)	发电装机容量 (MW)	浅层地热能供暖/制冷面积（ 104m2）	水热型地热能供暖面积 (104m2)	发电装机容量 (MW)
北京	4000	2500	8000	3000
天津	4000	2500	10	5000	4600	10
河北	7000	11000	10	9800	13600	10.4
山西	500	5500	1000	5700
内蒙古	450	1850	950	1950
山东	5000	5000	10	8000	6000	10
河南	5700	2500	8600	3100
陕西	500	4500	10	1500	6000	10
甘肃	500	100	900	100
宁夏	500	750
青海	200	30	250	30
新疆	500	250	5	800	350	5
四川	3000	15	4000	15
重庆	3700	4400

“十三五”新增	2020 年累计
浅层地热能供暖/制冷面积（ 104m2）	水热型地热能供暖面积 (104m2)	发电装机容量 (MW)	浅层地热能供暖/制冷面积（ 104m2）	水热型地热能供暖面积 (104m2)	发电装机容量 (MW)

湖北	6200	7400
湖南	4000	4200
江西	3000	3600
安徽	3000	4800	50
江苏	6000	200	20	8500	250	20
上海	2700	3700
浙江	3000	5200
辽宁	1000	1000	8000	1200
吉林	1000	1000	1200	1500
黑龙江	1000	1600	1300	2250
广东	2000	10	2500	10.3
福建	400	10	500	10
海南	500	10	600	10
云南	100	10	250	10
贵州	2000	50	2800	60
广西	1400	3600
西藏	0	250	350	250	376.58
全国	72650	40000	500	111850	50210	527.28

在“十三五”时期，形成较为完善的地热能开发利用管
理体系和政策体系，掌握地热产业关键核心技术，形成比较
完备的地热能开发利用设备制造、工程建设的标准体系和监
测体系。
在“十三五”时期，开展干热岩开发试验工作，建设干
热岩示范项目。通过示范项目的建设，突破干热岩资源潜力
评价与钻探靶区优选、干热岩开发钻井工程关键技术以及干
热岩储层高效取热等关键技术，突破干热岩开发与利用的技
术瓶颈。

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“十三五”新增	2020 年累计
浅层地热能供暖/制冷面积（ 104m2）	水热型地热能供暖面积 (104m2)	发电装机容量 (MW)	浅层地热能供暖/制冷面积（ 104m2）	水热型地热能供暖面积 (104m2)	发电装机容量 (MW)

地热能开发利用“十三五”规划

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