（3）国家单独核定输电价格的跨省跨区专项输电工程固定资
产。
（4）企事业单位、用户投资或政府无偿移交的非电网企业投
资部分对应的输配电固定资产。
（5）其他不应计提收益的输配电固定资产。
2.可计提收益的无形资产，主要包括软件、专利权、非专利
技术、商标权、著作权、特许权、土地使用权等方面。
3.可计提收益的营运资本，指电网企业为提供输配电服务，
除固定资产投资以外的正常运营所需要的周转资金。
（三）可计提收益的有效资产的计算公式为：
可计提收益的有效资产=基期有效资产±监管周期新增（减
少）有效资产
1.基期有效资产。可计提收益的基期有效资产中，固定资产
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净值和无形资产净值通过成本监审核定；营运资金按监管周期前
一年的营业收入的 10%核定。
2.监管周期新增有效资产。根据规划新增输配电固定资产投
资额乘以新增投资计入固定资产比率并扣减监管周期相应折旧费
核定。
3.监管周期减少有效资产。根据监管周期内预计退役、报废
或已计提完折旧的固定资产核定。
（四）准许收益率的计算公式为：
准许收益率＝权益资本收益率×（1－资产负债率）＋债务资
本收益率×资产负债率
其中：权益资本收益率，等于政策性有效资产（政府投资或
财政拨款等形成的输配电资产，包括财政专项支持的城乡电网完
善、无电地区建设、老城区配电改造等资金支持部分对应的输配
电固定资产）的比重和非政策性有效资产的比重与各自对应的权
益资本收益率的加权平均。其中，政策性有效资产的权益资本收
益率，按 1%核定；非政策性有效资产的权益资本收益率，按本监
管周期初始年前一年 1 月 1 日-6 月 30 日国家 10 年期国债平均收
益率加不超过 4 个百分点核定。首个监管周期，权益资本收益率
可参考省级电网企业监管周期前三年实际税后净资产收益率核
定。
债务资本收益率。参考同期人民币贷款基准利率与电网企业
实际融资结构和借款利率核定，如电网企业实际借款利率高于基
准利率，按照基准利率核定；如电网企业实际借款利率低于基准
利率，按照实际借款利率加二者差额的 50%核定。
资产负债率。参照监管期初前 3 年电网企业实际资产负债率
平均值核定。
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为引导电网合理投资，条件成熟的地区，准许收益率可在上
述定价公式基础上，根据电网的资产实际利用率、供电可靠性及
服务质量相应上下浮动。
第十条 价内税金依据现行国家相关税法规定核定，计算公
式为：
价内税金=所得税+城市维护建设税+教育费附加。
其中：所得税=可计提收益的有效资产×（1－资产负债率）
×权益资本收益率÷（1－所得税率）×所得税率
所得税率。按照税法有关规定核定。
城市维护建设税及教育费附加=（不含增值税的准许收入×增
值税税率-准许成本进项税抵扣额）×城市建设维护费和教育费附
加费率
第十一条 通过输配电价回收的准许收入，是指通过核定省
级电网输配电价向所有使用共用网络的电力用户回收的准许收
入，不包括以下项目：
1.通过其他独立或专门渠道向特定电力用户回收的收入，包
括但不限于：电气化铁路供电配套工程还贷电价加价收入、自备
电厂备用容量费、可再生能源电价附加收入（对应电网企业投资
的接网工程）、高可靠性供电收入、一省两贷或多贷农网还贷资金
收入；
2.省内共用网络服务于跨区跨省电力交易取得的输电收入
等；
3.特定项目或特殊情况的政府补贴收入，如国家对农村电网
维护费免征的增值税及其附加等；
4.已经在准许成本中扣除的项目；
5.其他应予扣除的项目。
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第三章 输配电价的计算方法
第十二条 省级电网平均输配电价的计算公式为：
省级电网平均输配电价（含增值税）=通过输配电价回收的准
许收入（含增值税）÷省级电网共用网络输配电量。
其中，省级电网共用网络输配电量，参考历史电量增长情况
以及省级能源主管部门根据电力投资增长和电力供需情况预测的
电量增长情况等因素核定。
第十三条 省级电网平均输配电价核定后，依据不同电压等
级和用户的用电特性和成本结构，分别制定分电压等级、分用户
类别输配电价。